东海县104万亩水稻，每年秸秆就有10亿斤，每到秋收季节，田间地头、公路两侧，狼烟四起，焚烧秸秆的现象十分突出，大量的有害物质如二氧化碳、一氧化氮、粉尘颗粒飘散空中，不仅造成了环境污染，引发交通堵塞、甚至是交通事故，烧毁路边的树木、植被乃至邻近田里的作物，也白白地浪费了大量有效资源。县政府及县土肥站都及时下发文件通知禁烧秸秆，并适时地组织人员昼夜巡查，但焚烧现象仍有出现。飞机航班误点。
    秸秆作为粮食生产的副产品，在科技发达的今天，不再是只能用于燃烧的废物，而是具有多种用途的生产资料，例如：可以用作沼气原料；可以作无氧燃烧，形成一氧化碳作为农村新能源；可以转化分解为无公害有机肥料；可以养殖食用菌；可以堆沤为大棚蔬菜提供二氧化碳气肥；更可以饲养牲畜，过腹还田等等。这些技术都是成熟的技术，只是有的投资需求较大，有的技术含量较高，有的外部还没有形成市场，有的因宣传不够群众还没有认识到。因此，东海县采取新措施：
     1、继续加大力度调整农业产业结构，适当缩减粮田面积，鼓励发展设施栽培蔬菜、经济作物，发展畜牧业生产，从根本上减少秸秆的产生。
     2、继续加大“一池三改”的推进力度，引导农民建沼气池，把秸秆作为沼气池的原料，既解决了农民的生活燃料，也解决了秸秆焚烧问题。
     3、在东部粮食作物主要产区，可以通过招商引资，兴办秸秆气化站、有机肥料厂，食用菌生产基地等等，充分利用秸秆进行深加工变废为宝，提高秸秆转化的科技含量。
    制定奖励性政策措施，对于提供技术支持的部门或个人给予政策性奖励补贴；对于秸秆综合利用成效显著的村镇给予表彰、报道和物质奖励。
    通过上述措施的带动吸引，使秸秆综合利用形成好势头。（刘启发）