去年以来，如皋市委、市政府高度重视秸秆还田工作，将秸秆综合利用列入2007年全市新农村建设“十大工程”，到目前为止，全市新增大中拖107台，小型秸秆还田机190台，已经发展大中型拖拉机及与之相配套的秸秆还田机近130多台（套），与手拖配套的小型秸秆还田机190多台。2007年完成秸秆还田面积5万多亩。

2008年，如皋市继续加大机械秸秆还田技术推广力度，再次调高秸秆机械还田目标：小康先行镇村秸秆综合利用要达到60%，其它村秸秆机械还田面积不少于100亩/村，秸秆综合利用率力争全省领先，同时力争将丁堰镇培育成为南通市秸秆机械还田第一镇、江苏省示范镇。围绕这一目标，如皋市委书记陈惠娟亲自部署，要求各镇认真贯彻落实，并专门指示要加大工作力度。市委、市政府“两办”及时出台了《关于2008年全市秸秆机械还田工作的实施意见》，要求各乡镇按照每300亩配套一台套大中型拖拉机及秸秆还田机，每100亩配备一台套小型拖拉机（15马力）及小型秸秆还田机，大中型与小型秸秆还田机的配套比例为1：3。并把如城、丁堰、长江3个小康先行镇和江安镇徐柴村等46个小康先行村作为秸秆机械化全量还田的试点，与其他重点项目一起，每月对实施情况进行汇报、点评。同时，如皋市政府对秸秆还田引进机械及实施农民给予补贴，由市财政对大中拖每台补贴8000元，大中型还田机每台补贴1500元，小型还田机（旱作、水旱两用）每台分别补贴800元、1000元，对夏秋两季均实行秸秆全量还田的农户每亩补贴20元。并要求各乡镇给予配套补贴。政策出台后，各乡镇积极响应，其中丁堰镇对中拖及配套还田机，每台套补贴1.2万元；小型还田机，每台补贴500元；对实行机械还田的农户，每亩每熟再补5元。

2008年，如皋市政府还计划拿出4000万元，对全市所有秸秆还田的面积进行补贴，力争通过全市上下的努力，全面解决秸秆还田问题，争创秸秆还田第一市（县），为新农村建设创造良好的生态和环境条件。