江苏省农机局 王翠章
（2010年2月1日）
同志们：
刚才，徐局长给我们作了重要讲话，大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻徐局长的讲话精神。吴江、高邮、宿豫区作了典型发言，13个市及南农大工学院作了工作交流，他们的许多做法、经验，值得大家学习借鉴。人事处卓炜处长介绍了2010年全省农机教育培训与职业技能鉴定工作要点，希望大家抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、积极开拓，2009年全省农机教育培训与职业技能鉴定实现新进展
2009年，全省各级农机管理部门、各农机教育培训与职业技能鉴定机构，认真贯彻落实农业部开展农机化教育培训大行动的要求，围绕全省农机化中心工作，大力推进农机“111人才工程”，积极开展“金蓝领计划”试点，全省农机教育培训与职业技能鉴定工作实现持续、快速、健康发展。
(一)精心组织，农机人才培训规模进一步扩大。
2009年，各级农机主管部门进一步加强领导，精心组织，开展了多层次、多形式的农机人才培训活动。一是认真开展市县农机主管部门负责人培训。为拓宽农机管理部门领导干部工作思路，增强创新能力，推进全省农机化科学发展，省局首次举办了全省市县农机局长知识更新培训班，100位市、县农机局长参加了培训学习。二是继续开展农机科技人员培训。省局在镇江举办了全省第三期农机高层次科技人才研修班，80多名农机科教处长、推广技术骨干以及省局列名联系企业科技人员参加了培训学习。还举办了三期省级基层农机推广人员培训班，培训合格209名市、县、乡农机推广骨干。省级培训结束后，各地陆续举办27期培训班，培训基层推广人员1141名，并同步开展了高级农机技术指导员职业资格认定，常州、苏州、宜兴等地培训时还组织推广人员参观江苏大学以及洋马、沃得、黑猫等农机企业，观摩水稻机插秧作业和秸秆机械化还田现场会。去年，我们继续组织开展了农机修理工、农机技术指导员两个工种的农机行业机关事业单位工人技术等级考核和技师评聘工作，评审合格技师35人、高级工30人、初中级工14人。三是扎实推进农机实用技术培训。按照农业部办公厅《关于开展农业机械化教育培训大行动的通知》要求，南京、徐州、苏州、南通、连云港、淮安、盐城等市以提高增收致富能力为核心，结合机插秧、秸秆综合利用、谷物收获与干燥、植保、水产养殖、果蔬保鲜以及油菜、玉米、茶叶、块茎类生产等新机具、新技术推广，多层面、多渠道开展农机实用技术培训，提高农民务农技能，促进科学种田；江阴、通州、如东、灌南等19家农机培训学校，积极争取当地农林、扶贫、劳动等部门支持，参与开展农村劳动力转移培训5000人次，为农民转移就业提供一技之长。据统计，2009年，全省共举办各类农机培训3000多期，培训人员18万人次，为促进全省农机化又好又快发展作出了积极贡献。
(二)加强协调，农机人才培养领域进一步拓宽。
在积极推进农机“111人才工程”的同时，各地进一步加强横向沟通，争取多方支持，不断拓宽农机人才培养领域。
一是成立省农机工程高评委，首次组织开展农机行业高级专业技术人才职称评审工作。为进一步加强我省农机高级专业技术人才的培养，省局与省人保厅多次协商，于2009年7月成立了江苏省农机工程高级专业资格评审委员会，并召开全省农业机械工程职称工作会议，全面部署2009年全省农机工程高级专业技术资格申报及评审工作。在各市县农机、人事部门的广泛宣传下，广大农机专业技术人员，踊跃申报。12月下旬，省农机工程高评委一届一次会议评审出农机工程高级工程师10名、研究员级高工5名。盐城、徐州等地也积极与当地职称管理部门协调，相继成立了农机（化）工程中级专业技术评委会。全省农机职称评审工作体系将逐步形成，为农机化专业技术人才培养创造了条件，对进一步激发广大农机专业技术人员献身农机化事业的工作热情，加快农机行业高级专业技术人才的培养具有重要意义。
二是成立工作领导小组，首次组织开展阳光工程农机培训并实现良好开局。2009年，农业部首次将农机培训纳入阳光工程培训范畴。为切实加强领导，省局专门成立了阳光工程培训工作领导小组，多次与省阳光办协调，在农业部下达3950人培训任务的基础上，增加了2350名机防手和农民专业合作社负责人培训指标；争取了由农机系统自主组织实施培训，培训任务由省局“戴帽子”直接下达到培训机构。同时，积极争取省财政配套资金补助，人均培训补助资金累计达390元。11月24日，省局又在徐州专门召开阳光工程农机培训工作会议，认真学习阳光工程培训“四个办法、五项制度”和全省阳光工程农机培训工作实施方案，进一步明确阳光工程农机培训任务、培训程序、工作进度和培训要求，全面部署全省阳光工程农机培训工作。
根据会议部署，各地迅速行动起来，专门成立阳光工程培训工作班子，及时制定上报工作方案，公布培训相关信息，并通过广播、电视、网络等媒体，以及依托乡镇农机站、农机服务组织广泛宣传。全省29个培训机构按照农业部培训规范要求，克服时间紧、任务重等困难，及时落实场地、人员、机具、设备、教材和师资，扎实推进各项培训工作。高邮、昆山、宜兴、金湖、宿豫区等地培训工作有声有色，呈现了不少亮点。截至1月初，全省共举办阳光工程农机培训班91期，培训机手6538人次，圆满完成了培训任务。上月底，农业部农机化司检查组来我省督查，充分肯定了我省阳光工程农机培训工作。
去年，常州机电职业技术学院与久保田农业机械（苏州）有限公司合作共建了“久保田农业机械维修人才培养基地”，并在常州机电职业技术学院开办了首期“久保田班”，学制3年，实行“1+1+1”工学结合人才培养模式，学生完成教学计划规定课程，考核合格，颁发常州机电职业技术学院大专学历证书和相关技能证书。这种校企合作、强强联合的农机人才培养方式，实现了院校技能人才培养与企业实际用工需求的有效衔接，开辟了有特色、高质量的农机高技能人才培养新通道。
（三）整体发展，农机职业技能鉴定工作再创佳绩。
在各级农机部门的共同努力下，2009年全省参加技能培训人数达4万多人，鉴定合格人数达31166人，继续在全国农机行业保持领先。
一是各级领导重视程度更高。按照年初专题会议部署，各市高度重视，周密计划，明确职责，层层落实。徐州、南通、连云港、苏州、淮安、盐城、扬州等市及时召开职业技能鉴定专题会议，落实全年工作。12个省辖市超额完成了省局下达的目标任务，徐州、南通、连云港、淮安、苏州等5市完成省局目标的1.5倍以上，徐州市鉴定合格人数超过5000人，为全省之最。全省鉴定合格人数超过300人的县（市、区）达37个，职业技能鉴定工作全面推进。
二是与农机化业务工作结合更深。全省鉴定合格人数中，联合收割机驾驶员、拖拉机驾驶员、插秧机操作工、农机修理工等工种鉴定人数达23623人，占总人数的76%。职业技能鉴定与农机购置补贴、新机具新技术推广、拖拉机驾驶培训、基层推广人员培训、阳光工程培训等紧密结合，行业主要工种的职业培训和技能鉴定基本覆盖各市。
三是鉴定服务领域更广。南通、徐州、淮安、盐城、扬州等地积极加强与有关职业院校的联系，提供农机电、焊、车、钳、铣等相关工种服务，鉴定合格人数达到7543人。南农大工学院积极宣传引导在校生参加职业资格认定。省局在溧阳举办了机插秧作业技能竞赛，并首次在常发集团、久保田公司建立了农机行业职业技能鉴定培训基地。省总站还与久保田公司联合举办农机服务技能竞赛活动，推动企业及其代理商维修服务人员技能水平的提升。
四是农机“金蓝领计划”试点成绩显著。2009年我省被农业部确定为第二批农业高技能人才培养“金蓝领计划”试点省份。一年来，通过政企联动、举办技能竞赛以及与基层农机推广人员培训、工人技术等级考核结合等，培养农机技师134名、高级工467名，提前完成了试点培训高技能人才的目标任务。
(四)严格管理，拖拉机驾驶培训工作进一步规范。
按照农业部41号令和省政府40号文件精神，各地采取多种措施，积极加强驾驶培训管理，全年开展拖拉机培训2万人次。一是严格变拖驾驶培训审核。制定了《江苏省变型拖拉机驾驶培训审核办法》，严把变拖驾校审核关，全省申报变拖培训的29家拖拉机驾校，有8家未能通过省局评审。二是加强规范化管理。省局印发通知，进一步明确了拖拉机驾校办学条件、培训工作秩序和主管部门监管要求。11月下旬，在徐州召开全省拖拉机驾驶培训工作研讨会，进一步统一了思想、深化了认识、明确了任务。2009年拖拉机驾校审验合格65家、不合格1家，9家拖拉机驾校培训许可证被注销。三是加大检查力度。全省对30多所拖拉机驾校培训业务进行了检查，对发现的问题逐项记录，要求驾校限期整改到位，促使各驾校不断规范培训业务。通过检查，涌现出宿豫、惠山、沛县、海安、大丰等基础设施较好、操作规范、管理科学、档案齐整的拖拉机驾校。
2009年，省局还联合省人力资源和社会保障厅对全省农机系统40名先进工作者和劳动模范进行了表彰。我省还有3个单位、10名同志荣获2008-2009年度全国农机职业技能开发工作先进单位和先进个人。
二、努力探索，进一步完善农机教育培训与职业技能鉴定工作措施
成绩令人欣喜，但只代表过去。当前，我省农机人才培养工作中还存在许多问题与不足，刚才徐局长的讲话已进行了深刻分析，我们要认真对待，仔细研究，切实采取措施，加以改进和完善，着力推动我省农机教育培训与职业技能鉴定工作再上新台阶。
(一)总结经验做法，探索推进机制。尽管我省农机教育培训与职业技能鉴定工作在全国处于领先地位，取得了一定成绩，但也要清醒地看到，全国各地都加大了农机教育培训与职业技能鉴定工作力度，已经涌现出不少好的工作思路和好的做法。因此，我们要有紧迫感、危机感，有忧患意识。要继续保持和发展我们的先发优势，就必须在原有的基础上不断完善、深化和创新好的经验、好的做法，用发展的眼光、完善的措施、创新的手段、规范的管理来推动我省农机教育培训与职业技能鉴定工作深入发展。
(二)创新培训模式，提高培训质量。积极采取“请进来、走出去”、 “进村入户”、 “示范带动”、“校校联合”、“校企合作”等多种培训模式，要以农机专业合作组织和农机大户为服务重点，准确把握农民需求，开展灵活多样的培训。要采取交流式、互动式、启发式培训，让农民在交流中学习，在互动中提高，使农民真正在培训中增智受益。要把农民满意不满意作为培训效果好不好、质量高不高的标准。把培训工作的重点下沉到村、到社，落实到人。
(三)加强师资建设，满足培训需求。要按照徐局长的讲话精神，进一步加强农机化学校的自身能力建设，特别是各拖拉机驾驶培训机构，要严格按照去年底省局印发的《关于切实加强拖拉机驾驶培训工作的通知》要求，进一步强化培训机构基础设施建设和培训教员队伍建设，同时要强化培训机构内部管理，规范培训行为，促进农机安全生产和社会和谐。
(四)加大舆论宣传，营造良好的舆论氛围。要利用广播、电视、报纸、杂志、网络等大众媒体，加强对农机培训重要性和职业技能鉴定作用的宣传，使全社会关注和支持农机教育培训与职业技能鉴定工作，形成良好的舆论氛围，要做到“看得见、听得到、摸得着”，拉动农民对教育培训的需求。要及时发现和树立先进典型，总结和推广先进经验，宣传农机教育培训工作取得的成绩和典型人物的先进事迹，激励和鼓舞大家争优创先，争做贡献。
三、抓好落实，确保完成2010年农机教育培训与职业技能鉴定各项工作任务
刚才，徐局长对2010年全省农机教育培训与职业技能鉴定工作的总体要求和主要目标作了明确要求，各级农机主管部门要围绕目标任务，扎实做好2010年农机教育培训与职业技能鉴定各项工作：
(一)以完成农机“111人才工程”为新起点，抓好农机各类人才队伍建设。
以4个省级农机人才培训基地为依托，根据不同类型人才的特点和岗位要求，开展有针对性、实用性和前瞻性的培训工作。今年市县机构改革工作全面实施，一批新的领导干部将走上农机管理领导岗位。省局决定继续举办市、县农机局长培训班。通过培训，提高农机部门领导干部研究新情况、解决新问题的能力，提高把握全局、统筹兼顾的能力，提高依法行政、抓好落实的能力。围绕科技人才队伍建设，继续举办农机高层次科技人才研修班。继续实施全省基层农机推广人员培训工程，完成全省基层推广人员轮训一遍的任务。与省人保厅协调，积极筹备举办农机专业证书班，并做好机关事业单位工人技术等级考核工作。全面开展农机工程职称评审工作，深入宣传、加强协调，形成独具特色的江苏农机中高级专业技术人才评价体系，调动广大农机科技工作者刻苦钻研技术的积极性。农村实用技术培训方面，今年中央、省农机购置补贴资金扶持力度进一步加大，并将启动农业机械化推进工程，各地要结合购机补贴和省局“六个三”工程的实施，围绕主要农作物和现代高效农业生产机械化，重点组织好农机新机具、新技术推广培训，同时，努力创造条件，积极参与当地农村劳动力转移培训和农民创业培训，真正做到“围绕中心、突出重点、服从服务大局”。为响应和配合部里开展的“教育培训大行动”，我们要全力以赴做到：促进各类人才培训质量“大提高”，带动农机人才队伍“大发展”，为我省蓬勃发展的农机化事业提供有力的人才支撑。
(二)以第三届技能竞赛为平台，打造江苏农机高技能人才培养品牌。
今年，省局将继续与省总工会、省人力资源和社会保障厅等部门合作，积极争取农机修理工列入江苏省职工职业技能竞赛十大工种，筹备举办第三届江苏农机职业技能竞赛活动。要认真总结，加强调研，积极谋划，力争在竞赛宣传、竞赛质量、竞赛影响力上更上一层楼，把农机职业技能竞赛打造成江苏农机高技能人才培养的品牌。各地要强化领导，成立专门的竞赛领导小组，有专业技术指导顾问。要广泛宣传，加强协调，争取当地人事、劳动、工会等部门支持，认真开展县初赛、市复赛活动，真正把理论功底扎实、实践经验丰富、技能水平出众的优秀人才选拔出来，把我省农机职业技能竞赛活动办成一场高水平的盛会，同时为参加全国农机职业技能竞赛活动做好准备。
(三)以阳光工程农机培训为平台，促进农民机手素质提升和就近就地转移。
今年，国家将进一步加大阳光工程培训工作力度，扩大培训规模，农机培训任务也将大幅增加。各地要认真学习农业部阳光工程农机培训工作实施要求，进一步加大宣传引导力度，加强基础设施建设，提高师资教学水平，规范操作，努力提高培训质量和效果，提高农民机手技能水平，促进农村劳动力就近就地转移。省局将按照农业部和省阳光办的部署，在去年试点工作的基础上，进一步细化工作措施，严格规范管理，加大督查力度，力争把阳光工程农机培训办成让机手满意、让社会满意、让领导满意的又一项惠民工程。
(四)以与农机化中心工作结合为抓手，稳步推进职业技能培训鉴定工作。
随着农机组织化、专业化程度的不断提高，以农机作业服务为主的职业型农机手将大量涌现，职业资格证书作为职业型农机手技能水平的有效凭证将得到广泛认可。实施职业资格证书制度，开展职业技能鉴定工作是法律赋予我们农机部门的一项重要职责，《江苏省农业机械管理条例》也有明确要求。各级农机主管部门要进一步加强领导，统筹安排，从农机化事业发展全局出发，加强农机职业技能鉴定与农机购置补贴实施、新机具新技术推广、农机安全生产、农机跨区作业、农机合作组织建设、农机维修网点建设、基层推广人员培训、阳光工程培训、拖拉机驾驶培训等工作的有效结合，推动职业技能鉴定工作再上新台阶；各职业技能鉴定机构要严格执行职业技能鉴定工作规范，严格工作程序，提高工作质量，确保职业资格证书含金量。鼓励并支持各鉴定机构与省农垦、省监狱管理局以及省局列名联系企业合作，不断拓宽人才培养和技能鉴定发展空间。要按照农业部统一要求，积极抓好农机高技能人才培养“金蓝领计划”试点工作。
(五)以贯彻农业部41号令为主线，提升拖拉机驾驶培训机构规范化建设水平。
拖拉机驾驶培训是一项责任重大、涉及农机安全的重要工作。各地要认真贯彻落实农业部41号令，严格执行部省有关文件，深化拖拉机驾驶培训管理。今年，省局将进一步加强培训师资队伍建设，开展省级拖拉机驾驶培训学校示范创建活动，通过评审、检查、年审、评比等各种手段，努力提升全省拖拉机驾校规范化建设水平。市、县农机主管部门要将拖拉机驾驶培训工作纳入农机安全生产考核内容，并按照职责范围，加大检查力度，提升监管水平。各拖拉机驾校要切实加强基础设施和教员队伍建设，提高教学水平和内部管理水平，严格工作规范，保证培训学时，确保培训质量。
同志们，今年全省农机教育培训与职业技能鉴定工作任务已经明确，可以说是任重道远，需要我们付出艰辛努力。在新的一年里，希望各级农机管理部门和培训鉴定机构以更坚定的信心，更务实的作风，更积极的举措，全面推进农机教育培训与职业技能鉴定工作，为促进我省农机化事业又好又快发展作出积极贡献！
谢谢大家！ |
