南京市

2004年，全市农机部门的广大干部职工在市委、市政府的领导下，在省农机局的关心和支持下，进一步创新工作机制，加大领导力度，农机装备结构调整、水稻机械化种植技术推广、农机富民工程和农机安全生产等各项工作都按计划顺利完成，主要农作物生产的综合机械化水平达80%以上，水稻机械化生产水平有了新的提高，农机为粮食增产、农业增效、农民增收发挥了积极的作用。全市共推广高性能插秧机133台，比去年增加5台；推广机插秧面积9.2万亩，比去年增加2万亩。推广高性能联合收割机65台，机收面积96万亩，机收水平超过了75%。

［新机具推广］ 全市各级农机部门围绕“五大农业”和主导产业的发展，加快调整农机结构，拓展农机发展空间，拓宽农机服务领域，重点围绕苗木、中药材、茶叶、食用菌、渔业等领域，在浦口的汤泉农场、江宁丹阳的万亩玫瑰园、雨花板桥的茶叶生产基地和溧水、高淳等地开展新式农机具需求情况的调研，推广应用了10台600S型中耕机、3台(套)车载式喷雾器、7台烘干机以及一批茶叶生产机械和苗木种植机械，促进了农机结构的优化。同时围绕我市农业发展的重点，积极向市科委、省农机局申报了渔业保鲜机械及技术建设、食用菌加工、脱水机械推广应用、茶叶生产机械化应用等农机新技术推广项目，为进一步增强农机发展后劲做出努力。

［农机服务体系］ 全市建成了市级农机试验推广中心，充实加强了市县（区）农机监理机构并创建了4个省级农机文明安全监理所，建成3个县级大中型拖拉机维修中心，建设40多个乡镇农机站办服务队，扶持发展1万多个农机专业户。各级服务组织立足农机，面向市场，广开门路，综合服务，取得了初步成效。其中：六合区成立了隆发农机作业服务公司，专业从事农机化服务；江宁和六合区农机部门积极引导有条件的乡镇发展了3800亩的站办小农场；高淳县阳江农机站、江宁区淳化、铜山农机站成立了农机作业服务队，组织开展农机跨区作业、提供农机服务、新技术推广应用等。同时，农机协会、农机经纪人逐步成为农机服务业的重要力量，他们为农机手提供准确的市场信息，解决作业过程中的纠纷，提供农机维修服务，有效地弥补了政府部门在农机服务经济领域管理不足。

［农机富民工程］ 一是着力打造跨区机收品牌。2004年，全市参加跨区机收的联合收割机1400余台次，作业收入超过5000万元。二是进一步加大跨区机插的力度。江宁淳化镇农机站、高淳阳江镇农机站和六合区隆发农机服务队等基层农机服务组织在做好本地机插秧服务的基础上，利用季节差，开展机插秧跨区作业，作业的触角从苏北延伸到安徽、江西、河南等地，作业面积近万亩，作业收入超过50万元。三是进一步拓展农机富民的渠道。在重点抓好联合收割机、插秧机等农机具作业的同时，引导农用变型运输机、工程挖掘机等五种农机具，大力开拓作业市场，努力提高作业效率，为农民增收做出贡献。

［农机安全生产］ 根据农业部和省安委会、省农机局的部署要求，市农机局分别与区、县农机主管局和监理所签订农机安全生产责任状，成立专项治理工作领导小组；切实加大新《道路交通安全法》的宣传力度。2004年，全市共印制20000份《道路交通安全法》宣传册，下发到机手；到龙潭镇送法送科技下乡，现场为机手开展咨询、解决实际问题；加大农机安全生产的投入。市局安排40万元资金专门用于农机安全生产。全市建设4条农机安全监理检测线，项目建设总投资约300万元；加大农机安全生产的整治力度。结合农机的年度检审和大忙前的农机维修，组织开展了农机安全生产的专项检查，重点纠查“黑机非驾”、拖拉机及变型运输机违章搭载中小学生，以及农机维修质量问题，杜绝了重大安全事故的发生。

［水稻机插秧技术推广］ 2004年，全市进一步加大了水稻机插秧技术的推广力度。一是加大组织领导力度，市级成立了由分管农机、农业的局长为组长的水稻机插秧推广工作领导小组，各区县相应成立了水稻机插秧推广工作领导班子。二是加大宣传示范力度，通过多种形式宣传机插秧技术，市局编发十期“南京市机插秧技术推广工作情况”。高淳县在农户家中召开了插秧机手和种田大户的经验交流会。溧水县农机部门把插秧机开到县政府的干部大会现场，向各级领导现场演示插秧机的操作；加大技术服务力度。制定了详细的培训计划，安排了专项的培训经费。全市举办各类培训班30期1000多人次；三是切实加大资金投入力度，市级财政对每台步进式插秧机补助4000元。各区县也分别落实了3000元至5000元的补贴。一些乡镇政府也落实了1000元至2000元的补贴，江宁区在全市率先对部分地区实行机插秧的农户，按实际栽插的面积给予补贴，补贴面积近5000亩。

无锡市

2004年，无锡市各级农机部门坚持以“三个代表”和十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕争创全省“两个率先”先导区和示范区的总目标，围绕现代都市农业建设和粮食增产、农民增收、农业增效，树立和落实科学的发展观，统筹农机化发展，认真落实购机补贴政策，实施“兴机富民”工程，切实抓好农机改革、装备结构调整、农民增收、农机法制化建设和安全生产五篇文章，实现了农机化工作的整体推进，全市农机化水平再上新台阶。据统计，2004年全市共发展各类农业机械2990台(套)，稻麦生产主要环节综合机械化和林牧副渔农机化水平都有一定程度的提高。全市农机总动力达145万千瓦，拥有各类农机具27.8万台（件），其中林牧副渔和运输及农田基本建设机械3.7万台套，农机原值10.4亿元，净值7.1亿元。

［农机化投入］。各级政府积极贯彻落实中央一号文件和省委3号文件精神，加大扶持力度，增加农机购置补贴资金，广大农民群众发展农机化的热情空前高涨。一年来，全市共投入农机化资金1亿多元。其中：政府投入1631万元，占总投入的15％，比上年提高5个百分点，其中各级政府补贴资金588万元，比上年增加183万元；农民投入6053万元，占61％，比上年提高1.1个百分点。为确保补贴资金及时、足额发放到农民手中，市、县两级农机和财政部门联合还制定了一套简便、规范的补贴办法，严格实行补贴集中支付制、受益公示制、管理监督制、绩效考核制，受到了广大农民群众的欢迎。

［农机装备适应性调整］ 根据无锡市发展现代都市农业的定位，2004年，各地加快适应新型农机具的推广应用，优先发展适应标准化、规模化生产模式的生态、高效、精准、集约型现代农机装备。全市引进林牧副渔机械1002台套，超额完成全年目标任务，粮食精米加工、畜牧水产养殖、经济林果生产与加工等一大批新型农机得到推广应用，进一步提升了农机装备结构水平，农机区域化特征更加明显。10个农业现代化农机科技创新示范点项目顺利实施并初见成效。

［水稻种植机械化］ 2004年，全市各级农机部门加大宣传力度，发挥典型用户的示范效应，并积极组织召开各类农机现场演示会，起到了很好的推介作用，带动了全市农机化工作的发展。全市共新增水稻栽种机械293台，比2003年增长45％，其中：高性能插秧机268台，比上年增长86％。全市水稻机插面积达8.73千公顷，机插率10.7%。同时，稳步发展水稻直播技术，新增水稻直播机25台，直播面积7.28公顷，均比2003年有所增长，进一步提升了水稻机械化种植水平。

［经营服务机制创新］ 2004年，市政府批转了市编办等六部门联合制订的《关于加强农业技术推广服务体系建设的意见》，为进一步深化和完善乡镇农技推广服务机构改革，稳定农机推广服务队伍提供了保障。全市进一步优化农机服务组织模式，引导、鼓励和扶持发展农机专业协会、农机大户、经纪人、作业服务公司等各类新型的农机服务组织。全市拥有农机化服务组织5.5万个。其中：农机户5.3万个；农机固定资产在30万元以上，且农机服务年收入达10万元以上的农机大户达35个。同时，进一步创新农机经营机制，10个农机科技创新示范点初步形成“市场+企业（公司）+基地（+农户）”的运行模式，逐步实现农业产前、产中、产后的连接，成为推动种植业结构调整、开展产业化经营的基地，促进了增收增效。农机服务领域进一步拓宽，全年共组织联合收割机跨区作业3177台（次），水稻机插、精米加工、挖塘修路、平整土地等农林牧副渔更多领域的农机社会化服务项目进一步拓展。据统计，2004年全市农机化经营总收入达到4.35亿元，比上年增加1715万元，为农民人均增收10.5元，其中农机跨区作业创收5419万元，比上年增加1193万元。

［农机执法及安全生产］ 2004年，围绕《中华人民共和国农业机械化促进法》的颁布施行，全市掀起了农机化相关法律法规的学习宣传热潮，营造了农机化发展的良好氛围，取得了良好效果。一是积极组织开展“农机打假护农”活动。重点加强了对农机运输、农机供配及维修网点等的行政执法力度，强化安全检查，严格规范执法行为，加大执法处罚力度，严厉打击假冒伪劣农机产品坑农害农行为，全市农机行政处罚案件376件。二是紧抓安全生产不放松。加强农机安全监理，认真开展路检路查工作。全市上道路拖拉机年检率和驾驶员年审率均达到92.3%，纯农拖拉机年检率和驾驶员年审率均达93%以上，联合收割机年检率和驾驶员年审率达到97%；纠正违规违章拖拉机1575台次，责令整改542台，行政处罚1080人次。有效防止了重特大农机事故的发生。三是不断健全行政审批机制，开展农机维修行业管理条例的立法调研和草案起草工作，农机行政审批和立法工作得到了省农机主管部门的肯定。

徐州市

2004年，全市农机系统以农业增效和农民增收为中心，紧紧围绕“两个率先”的奋斗目标，大力组织实施“兴机富民”行动计划，加快全市农业机械化发展步伐。至年底，全市农机总动力达420.9万千瓦，比上年增加7.9万千瓦；新增和更新大中型拖拉机290台，保有量达6956台；小型拖拉机15.3万余台；新增高性能水稻插秧机57台，保有量达306台；新增联合收割机658台，保有量达8465台，其中新增高性能联合收割机120台；新增小麦精少量播种机1712台（其中享受财政补贴的1505台）及开沟机326台；新增秸秆还田及综合利用机具265台；农用飞机4架。农用运输车保有量达11.4万辆，各种配套农机具保有量达27.7万部。三麦种植和收获机械化水平分别达到90%和98%。水稻机收水平达84%，较上年提高了5.5个百分点。全市农机化投入2.6亿元。其中：财政投入0.21亿元,农民个人投入2.38亿元。全市农机化作业总收入达11.07亿元。年初,徐州市农机局被省人事厅、农机局联合授予“江苏省农机系统先进集体”荣誉称号。

［农用航空站建设］　江苏省徐州农用航空站建设项目，是农业部和国家计委确定的全国首批3个农用航空站示范建设项目之一，是徐州市重点工程之一。在省农机局和市委、市政府的正确领导和大力支持下，徐州市农机局将加快江苏省徐州农用航空站项目建设作为全局工作的重中之重，集中全局主要力量，全力以赴，建立制度，分项包干，责任到人，采取各种有效措施，努力加快项目建设进度，加强项目质量和资金管理，保证工程施工质量，确保项目资金专款专用。招标采购了Y5B农用飞机2架及农药喷洒设备、GPS电子定位仪、导航通信电台等配套设备；成立了江苏省徐州农用航空站法人机构；机场的飞机场道、停机坪、飞机库、综合楼、导航指挥塔台等主要工程及气象工程、通信工程、供电系统、消防、给排水、围栏等辅助工程已全部竣工；编制了《农用机场使用手册》、管理章程和各项管理制度等资料。2004年底，通过了华东民航局对徐州农用机场的行业验收。

［水稻生产机械化］　2004年，全市农机部门将水稻种植机械化作为农机化工作的重点，采取有效措施，稳步推进。市委、市政府将水稻插秧机新增数量和机插面积列入了对各县政府的目标考核内容，市财政出台了对每台插秧机补贴2000元的政策，大多数县政府落实了每台机补贴1000－3000元不等的政策，部分镇也给予了适量的资金补贴。市局重点抓典型示范和成功率，积极建设机插水稻500亩以上示范方、千亩示范方、示范村和示范镇。结合培训和机插秧现场会，请农机大户和种田大户参加现场观摩、亲自操作，并听取购机户的现身说法，激励了农户的购机积极性。积极探索适宜徐州市的育秧技术和机插水稻品种；完成了“机插杂交水稻的试验研究”课题项目。积极引导农户购置插秧机，实行社会化服务、市场化经营。沛县组织3台插秧机到泗洪县跨区机插水稻，实现了徐州市跨区机插水稻的新突破。2004年，全市完成机插面积2.67千公顷，机插水稻平均亩产515公斤，最高亩产达695公斤，机插水稻比手工栽插平均每公顷增产630公斤。

［新机具科研推广］ 2004年，徐州市各级农机部门紧紧围绕农业结构调整，加快先进适用新机具的开发和推广步伐。徐州市农机推广站研制出了与手扶拖拉机配套的4S－85型和自走式大蒜收获机两种新机型，均获得了国家发明专利。在全省大蒜机械化收获演示会和第三届国际大蒜节及外省市的几次演示会上，3种机型的作业演示均获得了专家的好评和蒜农的欢迎。市农机推广站积极实施省农业三项工程项目《系列化肥深施机具的试验示范》课题，完成了机具引进、性能测试和田间试验，进行了可靠性改进设计。铜山、丰县积极探索发展玉米生产机械化。全市示范推广了秸秆还田及综合利用机具265台、果蔬保鲜库9个、玉米播种机207台、玉米收获机9台、玉米青贮机械20台、烘干机4台、田园管理机36台、高效植保机械89台、自动挤奶机58台、农产品加工机械185台、花卉园林机具58台、河道清淤机械7台、林业机械40台。与此同时，各地还积极示范推广了喷滴灌设备、山药种植开沟机、渔业机械和畜牧机械等新机具新技术。

［农机跨区作业］　2004年，徐州市农机部门紧紧围绕“兴机富民”这个中心，加大工作力度，认真落实各项措施，努力提高农机跨区作业组织化程度，推进跨区作业服务产业化进程。一是加强跨区作业队的组建工作，减少散机盲目外出。2004年全市共组建跨区作业服务队770个，参加跨区作业的联合收割机达6860台次，较上年增加288台次。二是加强跨区作业中介服务组织的培育和管理。共培育“跨区作业中介服务组织”达417个，办理“农机跨区作业带机人上岗证”3140个。三是积极组织跨区作业服务工作。组织维修车和指挥车全程跟踪服务，确保跨区作业顺利进行。2004年全市农机跨区机收作业面积836.74万亩，作业市场南到海南，北至内蒙、黑龙江等19个省市的100多个县（市区），为全市农机手创收1.98亿元；其中组织跨省作业的联合收割机达5872台，跨省作业收入为1.28亿元。四是做好联合收割机的引进工作。2004年全市共引进外地联合收割机4850台，进一步满足了徐州市农民的用机需求，提高了全市农机化作业水平。2004年徐州市农机局荣获了“2003－2004年度全国联合收割机跨区机收先进单位”称号，已连续6年3次获得这一荣誉。

［服务体系建设］ 2004年，全市进一步加强农机服务体系建设，积极探索和建设适应市场经济要求的农机服务网络。全市农机化作业服务组织达17.46万个。其中：村农机作业服务组织2108个，农机专业大户4133个。全市有农机修理点1391个，农机供油点202个，农机供应点828个。2004年，全市各地农机部门采取有效措施，着力推进各种新型农机服务组织创新，全年又创建农机专业协会、股份制农机专业公司、农机合作社、农机服务联合体等新型农机服务组织28个。大力扶持和发展农机专业大户和种田大户，采取了帮扶措施，加强与农机大户和种田大户的有效联系，提供优质服务，建立和完善服务联系点制度。新建立了扶持大户发展的服务联系点143个，扶持和发展农机大户和种田大户共263个。

2004年，徐州市镇级农业服务体系改革基本完成。六个县（市）和贾汪区镇级农口直接为农服务的单位除单设水利站、国土管理所外，其余统一合并到新成立的镇农业技术推广服务中心，作为国家设在基层的全额拨款事业单位，实行由镇和县（市）区业务主管部门双重管理。镇农业技术推广服务中心由原来的农技站、农机站、畜牧兽医站、林业（果）站、水产站、蚕桑站等归并成立。中心工作人员全部实行竞聘上岗，即实行公开招考、竞争上岗和全员聘用。对不符合参加竞聘上岗和竞岗落聘的农技人员，实行“三个一批”政策。即：离岗退养一批，到龄退休一批，一次性经济补助一批。通过实施农业服务体系改革，将公益性职能与经营性服务彻底分开，农业服务机构只承担公益性职能，财政保障人头经费和工作经费。至年底，徐州市镇级农机机构改革基本到位。全市114个镇级农机管理服务站，按照徐州市政府有关文件要求，已归并到镇农业技术推广服务中心。全市原乡镇农机站的实际在编农机人员数1142人，改革后进入镇农业技术推广服务中心的农机编制人数为192人，占原在编人员数的16.8%。全市进入镇农业技术推广服务中心的农机人员数平均每站为1.68人。

［教育培训与技能鉴定］　2004年，全市积极开展农机行业职业技能培训鉴定工作，加大行政推动力度，抓好“五个结合”，拓展鉴定工种范围，实现了联合收割机驾驶员、插秧机操作手等工种培训鉴定的新突破，鉴定工种由原来的8个扩展到12个。全市培训鉴定电焊工、农机修理工等1685人。培训各类农机人员16031人次。徐州市农机中专学校为提高学生素质，开展“双证制”和“双学历制”教育活动，省自学考试委员会批准该校成立“徐州市高等职业教育培训学院”。

［农机优质服务］　2004年，全市各级农机部门进一步强化服务意识。市县农机局领导分片包干，带配件、带工具、带技术人员深入田间地头服务；成立了农机应急维修和安全生产检查服务小分队巡回服务；农机配件、修理门市昼夜服务，开通24小时热线服务电话，公开服务承诺；积极组织机具为烈军属户、五保户、困难户、种田大户等“五户”提供“三优”服务，切实做到“六保证”、“三满意”。重点做好为外出打工户提供机械化收种服务，解除了外出务工者的后顾之忧，让外出务工者安心在外地务工，减少了外出务工者请假回家所带来的交通费和工资损失达2亿余元，从而增加了农民收入。

［农机安全生产及监理］　2004年，徐州市政府召开了全市农用运输车辆专项整治工作会议。会上，市政府与各县（市）区政府签订了安全生产责任状，下发了专项整治文件和通告，并将农机安全生产的主要指标列入了责任状、文件和通告内容。各县政府也相继召开了专项整治工作会议，部署整治工作，县、镇两级也落实了安全生产责任制。市、县政府还分别成立了专项整治工作领导小组。市局两次下发文件布署专项整治工作。为营造良好的整治氛围，全市农机部门利用各种宣传媒体深入宣传发动，广泛开展农机安全教育，努力提高机手的安全生产意识。全市共印刷《徐州市政府关于加强农用运输车辆管理的通告》5000份、《给全市农机驾驶员的一封信》2万份、农机检审通知及宣传材料3万份张贴到村、发放到户到机手。各级农机部门积极开展农机安全生产大检查，查处拖拉机违章载人、无牌无证、酒后驾驶等违章行为。重点查处了联合收割机违章作业和使用土制扬谷扇等行为。共查处违章拖拉机2436辆，从源头上消除事故隐患。进一步加强农机检审工作，在措施上力求便民利民，节假日和中午不休息，保证随到随办，上路机检审实行分片定点，集中检审。2004年全市共年检上道路拖拉机11049台，年审驾驶员13619人；年检联合收割机3658台，年审驾驶员3377人；年检农用拖拉机14620台，年审驾驶员14618人。

［质量监督与维修行业管理］　一是积极开展农机3.15活动。全市围绕“诚信维权、兴机富民”的主题，开展了农机产品质量投诉监督3.15宣传咨询活动，开展活动的点达23个，向群众发放各种宣传资料2万余份，同时还受理了咨询和投诉。二是农机打假整治取得明显成效。2004年，徐州市农机部门加大了对制售假冒伪劣农机商品违法犯罪活动的打击力度，共出动农机执法人员3031人次，检查生产点38个、维修点305个、销售点514个，查获假冒伪劣农机228台、配件17644台（件），标值达112万元，取缔了制假售假农机窝点3个，整顿农机经销点22个，农机市场整治工作取得了较大成效。三是进一步加强农机维修行业管理。认真抓了农机维修点的持换发新证工作，全市共持、换发带四年有效期新证的维修点已达1120个，维修网点的管理已逐步走上了法制化、规范化的管理轨道。

［宣传信息］　2004年，徐州市各级农机部门采取有效措施，进一步加大农机化宣传工作力度，突出新亮点，营造了良好的农机化发展氛围。充分利用新闻媒体宣传农机化工作。省电视台、徐州电视台、广播电台、徐州日报社等新闻媒体多次专题采访报道徐州市的农机优质服务、联合收割机跨区作业和水稻机插等工作的开展情况。特别是宣传报道了徐州市农机部门组织农机具为80多万外出务工户抢收抢种，使数十万打工者放弃回家农忙，从而为农民节约交通费和工资损失2亿余元的做法，中央广播电台新闻联播头条播出，受到了徐州市委宣传部的重奖。中央电视台1套新闻联播栏目两次报道了徐州市农机化工作新闻。中央国际广播电台、《新华日报》、《农民日报》、《经济日报》、《江苏经济报》、《徐州日报》、《当代领导辞典》等新闻媒体也多次对徐州市农机化工作情况进行了具体报道。同时，进一步加强农机化信息工作。积极向市委、市政府和省农机局报送农机化信息，其中向市委办报送2篇调研材料，市政府刊登了“徐州市农机部门全力投入夏收夏种促进农民增收”的专题信息。徐州农机局编发了16期《徐州农机信息》，徐州市农机监理所印发了多期《徐州农机监理简报》。                            李作义  商守先

［部省领导视察航空站］ 2004年，农业部和省市有关领导多次到农用航空站视察、检查项目建设情况。2月9日，农业部农机化司刘敏副司长在省农机局王勇副局长的陪同下，到徐州检查农用航空站建设情况。5月10日至12日，农业部农用航空站项目检查组一行7人，在省农机局陆为农局长、沈建辉和王峰副局长，徐州市委刘忠达副书记、李开文副市长、陈传志副秘书长，市农机局李作义局长、郭玉标副局长等领导的陪同下，到徐州检查农用航空站项目建设情况。 5月26日，农业部张宝文副部长、农业部农机化司刘敏副司长在省农机管理局陆为农局长、徐州市委徐鸣书记、市委肖俊常委及市有关部门负责人在徐州农机局副局长兼航空站站长郭玉标和沛县有关领导的陪同下，到徐州农用机场检查指导工作。6月11日，省政府黄莉新副省长、吴沛良副秘书长及省有关部门负责人，在省农机局陆为农局长、王峰副局长，徐州市委徐鸣书记、市委肖俊常委、李开文副市长、陈传志副秘书长、市农机局李作义局长等领导的陪同下，到徐州农用航空站视察工作。8月4日至5日，农业部财务司薛亮司长、农机化司刘敏副司长在省农机局陆为农局长、王勇副局长，徐州市政府李开文副市长、张爱军副秘书长、市农机局李作义局长等领导的陪同下，到徐州农用航空站检查指导工作。

2004年徐州市农业机械化主要指标一览表

200４年徐州市主要农业机械保有量情况统计表