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２００５年，在中央和省委两个“一号文件”精神的指引下，全省农机系统的广大干部职工以服务“三农”、服务“两个率先”为宗旨，抢抓机遇，开拓创新，全省农机化事业继续保持快速发展良好势头。水稻种植机械化实现重大突破，特色农机建设取得积极进展，农机服务产业化进程明显加快，农机化发展机制基本形成，农机化工作地位明显提升，推动了全省农机化发展由处级阶段向中级阶段的转变，为促进我省农业、农村经济发展和农民增收作出了积极贡献。全省农机总量稳步增长，装备结构进一步优化。据统计，２００５年末，全省拥有农机总动力为３１３５．３３万千瓦，比上年增加８２．８２万千瓦增长２．７％。大中型拖拉机保有量为９９６５２台，其中：变型拖拉机为５８２４８台，大中型拖拉机配套比为０．８１；联合收割机拥有量达６９５６９台（位居全国第三），比上年增加了８４５４台，增幅达１３．８％，其中高性能联合收割机达１．４万台，上年增加了３０００台，增长了２７％。水稻插秧机保有量达１４１８３，比上年增加６５７５台，增长了８６．４％。新增三麦精少量播种机２万多台。另外，植保机械、设施农业机械、耕整机械等其它一些新机具也有不同程度的发展。
主要农作物生产的机械化水平进一步提高。三麦种植机械化水平达到８５％，比上年增加５个百分点；小麦机收水平为９３％，基本与上年持平。机插水稻面积１８１．１０千公顷，比上年增加了１倍，全省水稻机械化种植水平达１６．２％；水稻机收水平达８５％，比上年增长３个百分点。油菜生产机械化试验示范取得突破，机械化种植面积为４４．７８千公顷，比上年增加了５倍多，机械化收获面积达到６７千公顷。机播玉米面积为１０．７８千公顷，基本与往年持平。
［农机购置补贴政策］２００５年是我省全面实施农机购置补贴政策的第二年，国家和省政府对农机购置补贴资金的投入大幅增加。农业部安排在我省２０个县（市、区）实施的“农业机械购置补贴项目”资金达１０００万元。省政府安排农机购置补贴计划资金３５００万元，较上年增长７５％。为实施好农机购置补贴政策，省农机局和省财政厅及时出台有关文件，进行广泛宣传，坚持公开、公正、公平的原则，选筛出了１８个企业的６７个机型，并强化检查监督和跟踪管理。中央、省农机购置补贴政策的实施，带动了地方财政对农机化投入的增加，也激发了农民投资农机的积极性。２００５年，各级财政对农机化的总投入达２９４０７．５６万元，比上年增加了１１２９０．３万元，增长了６２％。其中：农业机械购置补贴资金达１２４２６．０６万元（居全国第二位），中央财政资金１２３４．３万元、省级财政资金６２８３．１７万元、市县财政４５００万元，直接拉动农民投资３６２８７万元。２００５年省级下达的补贴机具总计划数为１１０２０台，实际补贴购置各类农业机械３１１８８台套，受益农户达２８４２３户。
［水稻机插秧技术推广］２００５年，全省水稻机插秧技术推广呈现出强劲的发展态势，机插秧技术推广区域性整体推进格局已基本形成。各地共新增高性能插秧机６３２１台，比上年翻了近一番，接近前５年的总和，机插秧面积达到２５４．７万亩，比上年增加１２０万亩，增长８８％。涌现出一批快速发展的典型。全省有２１个县（市、区）新增插秧机超过１００台，其中超过２００台的有１２个。有１１７个乡镇机插面积在５０００亩以上，３８个乡（镇）机械化插秧水平达到５０％以上，１８０个村全面普及了机插秧技术。各地重点抓好三个方面工作：一是狠抓技术指导。全省共举办机插育秧、栽插、大田管理及机具使用维修技术等培训班５６０期，受训人数近３万人次。在育插秧时节，各地及时出台技术指导文件，组织技术人员深入现场指导育秧、机插工作。各级插秧机维修服务网络进一步健全，并建立服务承诺制和跟踪回访制，进一步提高了机插秧维修服务质量和水平。二是强化行政引导。各地党委和政府将机插秧技术推广作为提高农业综合生产能力的有效措施，予以大力扶持，并相继召开机插秧工作会议和现场会，进行部署和宣传发动。三是进一步完善经营模式。各地继续积极创新机插秧经营服务模式，重点扶持发展机插大户，大力推广机插一体化服务型、专业服务型、连锁服务型等多种成功的运作模式，进一步提高了插秧机经营效益。四是组织好水稻机插秧配套试验。省农机局与南京农业大学、扬州大学等单位加强合作，进一步完善水稻机插秧配套农艺技术。
［服务组织创新］２００５年，全省各级农机部门积极财政支持，扶持发展农机专业协会、农机专业合作社以及合作制、股份合作制农机服务公司、农机服务队等各类农机合作经济组织，增强服务功能，改善服务手段，加强基础设施建设，增加农机服务收入，提高农机经营效益，推动了农机化持续快速健康发展。２００５年，全省拥有各类农机服务合作组织１９０６个（其中农机专业协会２２６个，农机合作社１５２个，股份合作制农机服务公司１５２８个），农机服务专业户１８万户，拥有固定资产３０万元以上、年收入超１０万元的农机大户近１０００户。
［农机跨区作业］２００５年，全省农机跨区作业规模和区域进一步扩大，组织化程度进一步提高，跨区作业市场进一步规范，农机服务产业化进程加快。全省跨区机收规模、范围、收入再创历史新高。全省共组建跨区机收服务队５８９３个，参加跨区作业的联合收割机达到６４０３３台次，比上年增加７００９台次，增长１２．３％。跨区作业范围已涉及全国小麦、水稻主产省份。跨区作业联合收割机的作业面积达５１７４．１７万亩，比上年增加４８９．９７万亩，增长１０．５％；作业总收入达２３．２亿元，比上年增加４亿元，增长２０．８％，其中跨区机收水稻的总作业收入达１２．６亿元。跨区机插秧作业进一步发展。全省参加跨区作业的插秧机达到１５１７台，作业面积２５．４万亩，其中到外省参加跨区作业的插秧机达２００多台，作业面积７０００多亩，收入５０多万元。
［农机维修］各级农机部门及早制定农机维修计划，组织农机技术人员深入乡村，对农机具特别是高性能机械的技术状态进行一次全面普查，帮助机手保养、调试和检修各类农业机械，提高农机具技术状况和农机利用率，确保农机具以良好的技术状态投入农业生产。据统计，全省共修理大中型拖拉机３６０２４台次，配套机具４２３０８台套，小型拖拉机４１３３７８台次，配套机具６８１３８６台套，联合收割机４１２１１台次，高性能机动插秧机４６８３台，排灌机械３４１５９４台套，保质保量地完成了农机维修任务，确保机插秧推广和农机跨区机收作业工作的顺利进行，保证了农机的安全生产，为农机在农业生产和抗灾救灾中发挥作用奠定了基础。
［对外交流合作］４月１６日至１９日，由农业部和省政府联合主办，省局和省贸促会联合承办的第三届中国（江苏）国际农机展在南京国展中心举办。２００多家国内外农机知名（著名）生产厂家、经销商和农机科研技术单位参展，以５００多个展位展示近２０００种目前国内外较先进的农机技术及产品，展位占地面积达到２００００平方米。江苏国际农机展已经成为我省乃至全国农机行业的盛会，为我省农机产品“走出去”提供了平台。此外，省农机局还首次成功组织两家农机企业参加了意大利国际农机展取得很好效果。
【农机企业列名联系制度】为整合农机化发展的优势资源，加快农机科技创新步伐，促进农业装备工业和流通产业的健康发展。２００５年，省局对省内首批４６家农机制造和流通企业，建立了列名联系制度，开辟了农机管理部门与农机企业联系的通道，进一步促进产学研推结合，促进生产和流通企业加快技术改造，提升创新能力和提高产品售后服务的水平。
［农机化重大项目］一是组织申报省和国家科技项目：全省２００５年度“普通乘座式插秧机研制开发”、“畜禽粪便处理机械化技术开发”等１１个省级农业科技项目获得立项，其中科技攻关类９项、示范推广类２项，省级财政拨款合计３００万元；镇江市农机推广站等单位“水稻机直播技术示范应用”项目获得科技部农业科技成果转化资金项目，国家资助经费５０万元。二是做好联合招标项目的招投标及项目实施监管工作。省农机局与省科技厅通过联合公开招标的方式，对油菜生产机械化关键技术及设备进行联合招标攻关研究，确定“油菜精少量直播机研发”项目中标单位为东台食品机械厂有限公司，参加单位为农业部南京农机化研究所、江苏省农科院，“油菜联合收割机研发”项目中标单位为江苏沃得农业机械有限公司，参加单位为江苏大学、镇江市农机推广站、江苏省农机推广站。三是做好农机三项工程项目的组织管理工作。四是协调做好国家“十五”科技攻关计划课题实施的有关工作。９月底，通过了农业部专家组对课题进行中期评估。五是江苏省徐州农用航空站建设。至２００５年，农业部已安排该项目国债资金２１５０万元，省财政预算内安排１１３０万元配套资金，徐州市地方财政配套４００万元。２００５年１１月１５日机场顺利完成了试飞仪式，机场即将投入运行。
［农机安全监管］２００５年是农机安全监理工作转折和发展的关键一年。全省各级农机安全监理机构在政府、农机主管部门的正确领导以及相关部门的支持配合下，紧紧围绕安全生产这一中心任务，深入调研，积极探索，扎实工作，实现了全省农机安全生产工作从“委托管理”到“授权管理”的平稳过渡。各地认真贯彻实施关于拖拉机安全管理的有关文件，加强部门协调配合，切实落实安全生产各项措施，深入开展安全检查、专项整治以及拖拉机排查摸底，将农机检审工作与安全检查、专项整治、宣传教育、行风评议等工作紧密结合，努力提高检审与服务质量，基本完成了各项监管任务。全省上道路拖拉机年检率、牌证管理率、审验率分别为８１．６％、９０．１％、８０．３％；联合收割机年检率、审验率、牌证管理率分别为８６．９％、７４．０％、６８．４％。全省共发生农机事故１２７１起，死亡４２１人，受伤１０２８人，全年农机事故起数、死亡人数、受伤人数比上年同期均有所下降，农机安全生产形势逐步好转。按照农业部的有关文件要求，积极探索基层农机安全长效管理机制，全省创建“农机安全村”７７８个、“农机安全乡镇”１９个；率先在全国开发网络版软件管理系统，在互联网上设置了江苏省农机安全监理信息网页。取消了农机监理费省级分成，进一步加强市、县农机安全监理机构装备建设。
［法制化建设］２００５年，全省农机系统认真学习贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规，深入开展学法用法活动，通过建立健全农机行政执法工作机制，不断规范农机行政执法行为，进一步推进了农机管理依法行政工作。一是开展农机化法制宣传教育活动。省农机局组成宣讲组，赴１１个市开展农机化法律法规巡回宣讲。成功举办江苏省第一届农机政策法规知识竞赛活动，试卷回收率达９２．６％，正确率为９７．６％，评出个人奖２０７名团体组织奖８名，纪念奖５名。组织系统内干部职工参加“２００５法治江苏论坛”及普法２０周年论文征文活动。二是推进农机化法治化管理。召开全省贯彻实施《农业机械化促进法》一周年座谈会，总结交流贯彻实施《农业机械化促进法》做法和成效，研究部署“十一五”农机化政策法规工作。积极推行农机政务公开，向社会公布了农机部门负责实施的６项行政许可项目和８项非行政许可的行政审批项目。配合省人大做好《无锡市农业机械维修管理条例》立法批准程序，该条例成为我国第一部农机维修方面的地方性法规。
【人才队伍建设】２００５年，省农机局在人才队伍建设上取得了较好的成绩。一是行政管理人才队伍建设。根据省委组织部文件精神，组织局机关２４名处以上干部按要求选择２００６年主修、选修课程。二是专业技术人才队伍建设。２００５年，全省有９人被评为农业技术推广研究员，推荐５人为我省农机行业农业部高级专家库候选人选，２人分别被评为研究级高级工程师和高级工程师。三是农机实用人才队伍建设。为规范拖拉机驾驶培训行业管理，确保培训质量，保障人民生命财产安全，全省共举办四期江苏省拖拉机驾驶培训教员培训班，历时２３天，各市、县（市、区）及省农垦等７０多个单位共３８６名学员参加了培训。开展拖拉机驾驶培训机构的资格认定工作，在严格审核申报材料的基础上，组建现场考评小组，截止１２月２６日，省农机局共审核发放江苏省拖拉机驾驶培训许可证４５个。
【职业技能鉴定】２００５年，全省农机职业技能培训鉴定工作稳步推进。各级农机管理部门，加强行政推动和宣传发动，紧紧围绕“五个结合”，开展了２４个工种的技能培训，全年鉴定人数达１６８４４人，超过年初目标的６０％。连云港、镇江、盐城、宿迁、无锡等１２个市超额完成指导性目标任务，６２个县（市、区）开展了此项工作。全年共培训、鉴定拖拉机驾驶员和插秧机操作工的人数达７０００人；新增２６个职业技能鉴定培训基地，使全省职业技能鉴定培训基地达到了６２个；新增了农机营销员、农机服务经纪人等４个工种的收费标准，基本满足了鉴定工作的需要。
［质量监管与标准化体系建设］积极开展企业产品标准化工作，起草拖拉机、联合收割机、插秧机等企业标准１１项。组织申报《机插育秧软盘技术要求与使用规范》１０项农机化地方标准项目并获得立项。完成农业部《油菜收获机械质量评价技术规范》农业行业标准的起草、审定、上报工作。协助总站起草农业部《微型耕整机质量评价技术规范》农业行业标准；开展了标准情报咨询技术服务工作。加强国家、省支持推广的农业机械产品目录管理工作。１７４个产品进入《国家支持推广的农业机械产品目录》；完成《江苏省支持推广的农业机械产品目录管理办法》制定工作，以突出支持先进适用农业机械推广使用为核心，从程序上确保我省省级人民政府支持推广的农业机械产品目录形成工作制度化、规范化和科学化。积极配合推行新的推广鉴定制度，全年共发放推广鉴定证书８７份，产品范围涉及到农林牧副渔业生产的耕、种、耙、收、脱、运输以及产后加工等多种环节，涉及２４２个农机产品。省鉴定完成农机试验、鉴定、质检任务５７６项次。开展农机打假工作。省农机局在高邮市举办了主题为“诚信·维权·兴机富农”的农机打假护农专项治理行动“３·１５”活动，并举办了《农机化促进法》、农机产品质量投诉知识培训班。２００５年全省组织农机管理等部门出动执法人员１．６５万人次，印发宣传资料１８．７５万份，检查生产销售场所２９５９家，查获假冒伪劣农机及配件６．４２万台（件），标值２２７．５７万元，切实维护了农民利益。
［宣传信息］各级农机部门在宣传工作中始终坚持服务“三农”的宗旨，突出农机化中心、特色和亮点，主动沟通协调，确保宣传渠道顺畅，抓住主流媒体，找准报道重点，丰富宣传内容，创新宣传形式，为全省农机化快速发展创造了良好的舆论环境，进一步调动了广大农民机手购买农机、使用农机的积极性。一方面围绕《中华人民共和国农业机械化促进法》和中央、省委两个１号文件的出台，进行全方位宣传。另一方面围绕农机化中心工作和农民增收，做好重点亮点宣传。２００５的全省农机化工作在省部级以上新闻媒体上的报道达２００多次篇。全年印发信息４５期，简报９期。中央电视台新闻中心及农业频道多次来我省拍摄新闻片和专题片，宣传报道我省在水稻种植机械化、油菜生产机械化、农机跨区作业等方面的做法经验。各地还充分发挥中国农机化信息网、江苏农机化信息网及市、县农机化网等媒体的潜力和优势，进一步增强了农机化宣传的时效性和影响力。
［农机化综合示范］２００５年，各农机化综合示范县（市）积极创新，大胆实践，项目实施总体情况良好，带动了面上各项工作的开展，较好地发挥了示范先导作用，促进了我省农机化事业的快速发展。据统计，“十五”以来全省农机化综合示范县（市）和科技示范园区农机化总投入达到１５亿元，其中８０％以上为农民个人投入，项目区总投入约为９０００万元。全省农机化综合示范县大中型拖拉机、联合收割机、高性能联合收割机保有量分别占全省总保有量的２８％、２４％和２７％，分别比“九五”末增长５８％、２０％和３００％。五年来，各综合示范县共推广插秧机３５００多台，占全省总保有量的近２８％，仅２００５年就新增１４００多台，超过全省新增总量的１／５，其中超过１００台的达到６个县（市、区）。各综合示范县市农机化水平在本区域均处于领先地位。三麦机械化种植、收获平均水平分别达到９０％和９２％；水稻机械化种植、收割水平分别达到２５％和８９％，与“九五”末比，分别增长１７个和２０个百分点。与此同时，各综合示范县（市）加快了农机化新技术、新机具的引进和试验示范，推动了全省特色农机的发展。江都、通州、东台积极探索油菜和玉米生产机械化技术，铜山大力推广玉米青贮、秸秆收割粉碎机械，金坛重点扶持企业引进新型茶叶加工机械和检测设备，通州、泰兴、东台引进试验花生剥壳机和银杏机械等，这些新技术、新机具的示范推广，推动了当地农业结构调整和农业产业化经营，增加了农民收入。２００５年底，各综合示范县顺利通过了由省政府办公厅、省财政厅和省农机局组成的验收组的验收。
【直属单位改革】２００５年，根据省委办公厅、省政府办公厅文件精神，省农机局认真做好局属事业单位改革准备工作。一是积极争取省农机安全监理所参照公务员制度管理。经省编办批复，省农机安全监理所顺利实现了参照公务员制度管理。二是进一步加强和改进直属单位人事管理。为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，加快局直属事业单位人事和分配制度改革进程，制定了《关于加强和改进局直属事业单位人事管理意见的通知》，提出要深化干部人事制度改革，引入竞争机制；完善内部分配管理制度，探索直属事业单位多元化分配制度；强化国有资产与财务管理，实现国有资产的保值增值。
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