淮安市农机局

一、2007年主要工作完成情况

2007年，在市委、市政府和省农机局的正确领导和大力支持下，紧紧围绕“4221”工程和年初制定的目标任务，农机化各项工作取得了显著成效，全市农机化工作保持了良好的发展势头，为推进社会主义新农村建设，促进农业增效、农民增收和农村经济发展发挥了积极作用。

（一）水稻机插秧技术推广工作再上新台阶。全市通过采取政策拉动、示范带动、技术推动和效益驱动等措施，新推广插秧机1003台，超额完成市委、市政府“4221”工程下达的1000台目标任务，位居全省第一方阵；插秧机保有量达到4088台，仍居全省前列。全市七个县（区）中有五个新增超百台。全市机插面积61.29万亩，同比增长33.2%，机直播面积65万亩。全市水稻机械化种植水平达到31%。今年，我们按照年初明确“三重点、两连片”的整体推进思路，着力培植水稻机插秧重点乡镇、重点村、重点大户和千亩示范片、万亩示范方，全市共建设22个水稻机械化种植水平超50％的重点乡镇，72个机械化种植水平超80％的重点村，10个千亩示范片，6个万亩示范方，新增2台以上机插大户40个，全市现有大户达180个。通过召开全市杂交水稻机插现场会，积极开展杂交水稻机插秧技术的试验示范工作并取得了初步成功。按照“市场化运作、社会化服务、产业化经营”的思路，从抓水稻机械化种植的保姆式托管服务入手，不断完善机械化种植一条龙服务，使农民种上省心田、省工田,加快了水稻生产机械化进程。4月18日，江苏东洋插秧机公司在我市涟水县举办全省东洋插秧机“三包”服务车的发车仪式，我市涟水县、淮阴区、洪泽县分别获得由江苏东洋插秧机公司赠送的“三包”服务车各一辆，这对推动机插秧技术的推广，提高水稻种植机械化水平起到了积极地促进作用。

（二）特色农机示范工作取得新突破。服务高效现代农业，是农机工作面临的一项新任务。今年以来，我们主动跟进，有重点地配套服务。一是积极推广高效渔业机械。市县农机部门主动对上争取，深入企业服务，金湖小青青渔业机械公司的渔机产品进入2007年省级财政补贴目录，成为全省唯一被农业部列入财政补贴的渔机产品。其后，金湖县华能机电有限公司生产的银波牌叶轮增氧机、鱼塘投饲机以其优越的性能顺利通过省级鉴定，进入今年全省首批推广鉴定认证目录，成为全省第二个享受省级财政补贴的渔机产品。二是积极开展秸秆还田及综合利用试验示范工作。围绕我市生物质发电等秸秆综合利用项目主动向上汇报，争取到享受财政补贴的秸秆捡拾打捆机械占全省补贴机具的近一半。楚州区建淮乡被列为全省首批秸秆还田示范乡镇，省财政安排了专项资金对实施秸秆还田的农户予以补助。6月3日，全市秸秆还田和综合利用现场会在楚州区建淮乡召开，来自全国14个厂家6种机型参加了现场演示，省局专家组成员还进行了现场专题授课辅导，市局对全市秸秆还田和综合利用工作进行了全面部署并提出了“五结合”的要求，标志着全市秸秆还田和综合利用工作迈出了实质性的一步，进入了破题起步阶段。三是因地制宜试验示范农机新机具、新技术。围绕市委、市政府发展高效农业有关要求和省农机局关于发展高效特色农机、服务现代高效农业的总体思路，结合我市主导产业的规划格局和发展优势，开展了蔬菜、油菜、玉米等试验示范。据统计，全市共推广秸秆还田和打捆机305台、油菜玉米收获机械32台、玉米收获机械2台、高效植保机械160台，增氧机和投饵机419台，果蔬保鲜设备20座。

（三）农机助农增收工作迈出新步伐。根据跨区作业市场由买方市场向卖方市场转变的特点，进一步创新工作理念，广泛开展跨区作业市场调研，通过跨区作业直通车和开通中国移动、联通短信平台，为机手提供市场信息服务，增强跨区作业组织指导的针对性和有效性。进一步创新组织方式，应对竞争日趋激烈的作业市场，加强跨区作业队伍的组织管理，改过去集中几十台机具的大兵团作战为分散3-5台机具的小编队作业，有效地规避了市场风险，促进了农民增收。进一步创新服务内容，在全市范围内设立28个农机跨区作业服务接待站，24小时提供技术、信息、后勤和安全服务，让无论是跨进作业机具还是在当地留守作业机手都享受到一种在家的感觉，实现全市范围内的优质服务全天候、全方位、全覆盖。我市的跨区作业工作创新的做法得到省局的高度评价，也引起新闻媒体的广泛关注。5月18日19点中央电视台《新闻联播》作较长时间的报道，在社会上引起热烈反响。今年组织参加跨区作业联合收割机超过1万台，创收2.85亿元。

（四）“平安农机”创建工作富有新特色。根据中央和省市关于加强安全生产工作的精神，继续将农机安全生产专项整治列入今年九项安全生产专项整治之一。积极开展治理外挂活动，协同宝应、灌南、泗洪、泗阳等周边县（市）及安徽省天长市，建立农机区域联动安全检查机制。“三夏”期间，与安监、公安、交通等部门联合开展农机安全生产大检查，为农机手生命财产安全保驾护航，保证了农机安全生产。今年是我市“平安农机”创建的攻坚之年，按照全省“平安农机”创建工作“三年目标、两年实现”的总体要求，将“平安农机”创建作为农机安全生产工作的重中之重。认真落实市政府办公室下发的《关于创建“平安农机”实施方案》的文件精神，主动把“平安农机”创建纳入“平安淮安”创建工作的大格局，今年3月和9月分别召开了全市农机安全生产工作会议和“平安农机”创建工作现场推进会，各地围绕创建目标，积极组织开展“六个一”和“五进”活动，创新工作方法，狠抓任务落实，强力推进我市“平安农机”创建工作向纵深方向发展，为构建“和谐农机”、促进“平安淮安”建设发挥了应有的作用。全市建成农机安全示范乡镇31个、示范村75个、示范户2250户。通过创建，全市农机部门强化了民本意识，把保障广大农民群众生命财产安全作为工作的出发点和落脚点，真心实意地为农民谋利益，切实做到在创建中强化安全管理，在管理中突出服务。与此同时，农机安全生产责任制得到更好的落实，在全市初步形成“政府主导、部门配合、农机主抓、社会参与”的农机安全生产的良好工作机制。在全省农机安全监理系统首届“农机安全在我心”演讲比赛中，楚州区农机监理所李玲和盱眙县农机监理所袁军两位同志在比赛中表现优异，分别荣获一等奖和三等奖，市农机监理所获优秀组织奖，充分展示了我市农机监理人的风采。

（五）农业招商和项目管理工作取得新成效。按照“围绕发展抓招商、上下联动抓招商、全员参与抓招商”的思路，将农业招商引资工作纳入农机化目标考核范围，市和县区都建立了招商引资项目库，主动与农机生产企业、经营企业对接，努力寻求结合点。利用行业优势，积极开展列名联系企业活动，为企业发展提供全程保姆式服务，全面跟踪服务享受财政补贴的清拖集团的拖拉机、金湖小青青渔业机械、淮阴清旋的反转灭茬机等重点企业，帮助企业在国内农机展、国际农机展等更大的范围推介产品，拓展市场，在服务中捕捉招商引资信息，寻求招商引资机会。市农机局招商引进的浙江客商投资开发丘陵山区项目落户盱眙，合同引资3000万元，固定资产投资2400万元。引进香港世豪集团投资11000万HKD合资建设市农机综合楼，兴建高档商务酒店和其它旅游项目。金湖小青青机电设备有限公司增资扩股1000万元。省苏欣公司投资2000万元农机综合市场项目落户盱眙。淮安市华晟制衣有限公司一期投资1300万元服饰加工项目。大城盛贸有限公司在清浦区投资2600万元房地产项目。目前，已经协议引资超过2亿元。坚持把项目争取作为农机部门生存和农机化事业发展的关键，争取更多的投入推进淮安农机事业的加快发展。争取省以上财政补贴和项目资金3000万元，位居全省第二。地方财政配套2000万元，农机大户投入1亿元以上。为规范补贴资金管理，市局与财政部门一起，出台了规范管理的政策，在全省推广运用。11月20日，全省农机购置补贴政策实施情况调研会在淮安召开，我市农机购置补贴政策管理工作得到省财政厅领导的充分肯定。3月15日，在涟水成功承办了以“消费和谐、兴机富民”为主题的全省农机质量投诉监督活动，来自全省80多个市、县（区）农机质量投诉站长参加了活动，吸引了久保田、洋马、东洋、清拖、常柴等10多家国内外知名厂商的60多台套联合收割机、插秧机、拖拉机、植保机参加演示活动，有600多名农民接受了现场咨询，此次活动得到了省市领导的高度评价。

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