深入贯彻落实科学发展观

促进全省农机化事业又好又快发展

——徐顺年同志在全省农机化工作会议暨′2008江苏现代高效农业装备展览会上的讲话

（2008年1月21日）

同志们：

这次全省农机化工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全省农村工作会议和全国农机专业会议精神，总结2007年农机化工作，研究分析农机化工作所面临的新形势，进一步明确全省农机化发展思路，部署2008年全省农机化工作，动员全系统广大干部职工把思想统一到党的十七大精神上来，把行动凝聚到省委、省政府的决策部署上来，团结奋斗，开拓创新，努力推动全省农机化事业又好又快发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村作出更大的贡献。省委、省政府对这次会议的召开非常重视，会前，省委副书记张连珍、省委常委、副省长黄莉新专门听取了汇报，提出了明确要求，对我们开好这次会议具有重要的指导意义。下面，我讲几点意见：

一、2007年全省农机化工作取得显著成效，为建设社会主义新农村作出积极贡献

刚刚过去的2007年，是全省农机化各项工作取得显著成效的一年，是全省农机化事业又好又快发展迈出实质性步伐的一年。一年来，全省各级农机部门在各级党委、政府的正确领导下，认真贯彻《农业机械化促进法》和新修订的《江苏省农业机械管理条例》，深入贯彻中央、省委1号文件以及省政府161号文件精神，开拓进取，扎实工作，全省农机化总体发展水平和多项指标位居全国前列，为发展现代农业、促进农民增收、推动农村劳动力转移和社会主义新农村建设作出了积极贡献。

（一）以实施农机购置补贴政策为重点，农机化整体水平明显提升。

2007年，国家和地方各级政府进一步加大了农机购置补贴资金的投入，补贴范围不断扩大。全省各级财政用于补贴农民购买农机的资金达到2.55亿元，比上年增长90%。其中：中央财政补贴资金7700万元，省级财政补贴资金1亿元，地方各级财政补贴资金7800万元。仅江阴、金坛两市财政用于农机化的投入就分别达到1000万元和500万元。中央和省级财政共补贴7大类13种机具，补贴机具超过6.5万台套，直接带动农民投入超过10亿元，拉动全省农机化总投入达到40亿元。此外，中央财政还投入2190万元，在我省19个县（市、区）组织实施国家优质粮产业工程现代农机装备推进项目，同时在全省血防区实施了“以机代牛”工程。为确保把党的惠农政策不折不扣地落实到农民手中，各级农机部门将农机购置补贴管理工作纳入目标考核内容，进一步完善补贴办法，明确责任，层层签订责任状，强化全程动态监督，取得了较好的效果，我省农机购置补贴政策实施工作得到了农业部和省政府的充分肯定。在认真实施农机购置补贴政策的基础上，各级农机部门还因地制宜，积极探索扶持农机化发展的新途径。无锡市将从事农业生产作业的拖拉机和联合收割机纳入政策性农业保险的范畴；江阴、金坛、吴江、姜堰、海安、邗江等地安排专项资金用于农机作业补贴。这些补贴政策的实施，深受广大农民的欢迎，有力地促进了农机化事业的发展。

农机化投入的大幅增加，推动了我省农机装备水平快速提升，拉动了农机工业持续增长。2007年，全省新增大中型拖拉机近6000台，保有量达到5.5万台；新增联合收割机1300台，保有量达8万多台；新增插秧机1.06万台，保有量达到3.5万台。服务现代农业生产的高效农业装备也呈现快速发展势头。全省农机工业销售收入达到439亿元，同比增长18%，税利达到32.3亿元，同比增长28.6%，其中，利润达到20.8亿元，同比增长27.7％，出口达到44.8亿元，同比增长27.5％。

（二）以水稻机插秧技术推广为重点，主要农作物生产机械化水平不断提高。

全省各级农机部门围绕加快主要农作物生产机械化进程，在突出抓好水稻机插秧技术推广的同时，积极开展玉米、油菜生产机械化、秸秆机械化还田及综合利用三项技术的试验示范和推广，努力推进主要农作物生产机械化协调发展，为粮食增产农民增收发挥了重要作用。2007年，全省主要农作物（稻、麦、油菜、玉米）耕、种、收、植保四项环节的综合机械化水平达到72％，比上年提高2个百分点。

一是水稻种植机械化整体推进步伐加快。全省三大区域水稻种植机械化的整体推进步伐进一步加快。苏南地区继续保持快速发展态势，常州、无锡、镇江三市水稻种植机械化水平超过了50%；苏中苏北地区加速跟进，南通、盐城、淮安3市插秧机新增量都超过1000台，三市新增总量达到3832台，占全省新增总量的36%；宿迁、连云港的增幅都超过了60%。全省机插秧面积达到630万亩，比上年增长50%，加上机直播面积359万亩，水稻种植机械化水平达到30%。全省有3个县（市、区）、114个乡镇和2168个村基本实现了水稻种植机械化。

二是玉米机械生产机械化取得积极进展。为切实加快玉米生产机械化步伐，2007年，我省首次将玉米联合收获机械列入省级农机购置补贴目录，并通过组织实施省农机“三项工程”等农机科技项目，开展玉米播种、收获及秸秆还田机械的引进、试验、示范与研究开发，取得了阶段性成果。9月，我局在徐州丰县召开了全省玉米生产机械化现场会，拉开了玉米收获机械化的序幕。2007年，全省玉米机械种植、收获面积分别达到60万亩、12万亩。

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