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一、“十一五”时期（2006年～2010年）农业机械化发展的指导思想、发展目标、建设项目和政策措施
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领农业机械化发展全局，依照《中华人民共和国农业机械化促进法》，围绕全省2010年基本实现粮食生产机械化的目标，加快提高水稻生产机械化水平，发展花生、食用菌等经济作物以及林、牧、渔业机械，以财政补贴资金为导向，优化农机性能结构，大力推广农业节本增效机具，建立健全农机化服务体系，培训万名机手，组织农机跨区作业，加强农机安全生产监督管理，实现农民增收、农业增产、农村经济增效。
（二）发展目标
1．主要粮食作物（三麦、水稻）生产机械化水平达到80%，其中水稻机插秧水平达到40%以上，水稻机收水平达到90%以上；农作物秸秆机械化综合利用率达到80%以上；其它作物及林、牧、渔业生产机械化水平相应地提高。
2．农机总动力达到250万千瓦，大中型拖拉机达到5000台，联合收割机达到8000台，其它机械相应地增长。
3．农机经营总收入达到20亿元，其中农机跨区作业收入达到3亿元。
（三）建设项目
1．农业机械化技术推广项目
(1)水稻生产机械化技术推广项目，其中：水稻机插秧面积达100万亩，新增插秧机4000台;水稻机收面积达215万亩，新增联合收割机3000台。
(2)粮食机械化烘干技术推广项目：推广烘干设备100台套，年烘干粮食达100万吨。
(3)花生生产机械化技术推广项目：推广花生播种、铺膜机具1200台、花生收获机具2000台，作业面积达30万亩。
(4)农业节本增效机械化技术推广项目：推广谷物精少量播种机3000台，作业面积达100万亩：推广深施化肥机具3000台，作业面积达100万亩；推广高效、低毒、超低量喷雾喷粉机具3000台，作业面积达100万亩；推广喷灌、滴灌等节水灌溉机具3000台套，节水灌溉面积达100万亩。
（5）玉米机械化收获技术试验示范推广项目：引进玉米收获机具200台套，作业面积达5万亩。
（6）棉花机械化移栽技术试验示范推广项目：引进棉花制钵、移栽、铺膜机具100台套，作业面积达2万亩。
(7)食用菌机械化栽培技术推广项目，推广食用菌工厂化栽培配套机械100台套，种植食用菌面积10万平方米。
(8)秸秆机械化综合利用技术推广项目，新增秸秆粉碎还田机500台、秸秆打捆机500台、秸秆编织机500台套，秸秆机械化综合利用率达到80%。
（9）拖拉机更新项目，新增动力性好、耗油量低、环保型大中型拖拉机2000台。
2．农业机械化基础设施建设项目
(1)市农机安全监理服务中心建设项目，建设面积1000平方米，总投资300万元。 (2)市农机推广培训中心（农机职业技能培训基地）建设项目，建设面积3000平方米，总投资1000万元。
(3)市农业机械化示范基地建设项目，建设面积100亩，总投资300万元。
(4)市农业机械化信息中心建设项目，建设面积100平方米，总投资100万元。
（四）政策措施
1、技术创新是农业机械化发展的生命力。财政、税务等部门应依法加大对农业机械新产品、新技术研究开发的扶持力度，鼓励和支持农机企业积极开发具有自主知识产权的先进适用农业机械，申请列入国家、省财政补贴农机产品目录，加快新产品、新技术的转化应用，为农业机械化发展提供技术支撑。
2、政府财政资金投入是促进农业机械化加快发展的必要保证。各级政府要贯彻落实中共中央2004年、2005年、2006年1号文件精神，按照《农业机械化促进法》的规定，对农民购买国家支持推广的农业机械给予补贴，逐步提高对农业机械化的资金投入，加强对农业机械化基础设施的建设和维护，为促进农业机械化加快发展创造条件。
3、农业机械技术推广工作是农业、农机科研成果转化为现实生产力的主要途径。农机技术推广机构要以试验示范基地为依托，为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械技术的推广、培训等服务；在履行公益性事业服务的基础上，根据农民和农业生产经营组织以及农机生产企业的需要，增强服务功能，开展多种经营活动，提供有偿服务，取得合法收益，增强在市场经济条件下多方位的服务能力。 4、人才是农业机械化发展的关键。只有让广大农民了解、掌握农业机械化的科技知识，懂技术、会操作、能维修、善经营，具有农机职业技能，才能保证农业机械在生产中的有效应用，才能让先进的技术转化为生产力。要加强对市、县农业机械化学校的建设，增加培训手段和设施，提高教师教学水平，增强培训能力，采取各种措施，加大对各类农机职业技能人才的培训力度，“十一五"期间培训各类农机人员5万人次，取得各类农机职业技能证书人员达60%以上。
5、农业机械跨区作业是在人多地少、家庭承包经营长期不变的情况下，解决小农户与大农机的矛盾，发展农机集约化经营、增加农民收入的重要途径。农机管理部门要加强对农机跨区作业的组织、引导与协调，稳定跨区机收三麦面积，扩大跨区机收水稻面积，创新跨区机插秧方式，开拓跨区机收玉米、花生、山芋等作业市场，做好信息服务、技术培训、维修供应、中介服务等工作。
6、农业机械化服务体系是保障农业机械化发展的必要条件。农机管理部门要采取措施，鼓励和扶持发展农机专业协会、专业服务公司、中介服务组织、农机合作社、机具租赁公司等多种形式的农机服务组织，促进机具、资金、技术、劳动力等合理流动和优化组合，搞活农机服务市场；鼓励和扶持发展农机专业户，增强其经营服务能力，充分发挥其农机作业服务市场主体作用，为农业产前、产中、产后提供系列化服务，逐步形成以县为中心、乡为骨干、村为基础、多种经济组织参与的农业机械社会化服务网络。
7、农业机械安全作业对保护农民群众的生命财产安全关系重大。农机主管部门及其农机监理机构要按照安全生产、预防为主的方针，依法加强对农业机械安全生产监督管理工作，建立健全农机安全生产责任制，针对农业机械作业量大面广、农民文化素质不高、安全意识淡薄、以及不同农机的特点，采取多种形式开展农机安全生产宣传教育，并开展农机安全生产检查，从源头上消除农机事故隐患，防止重、特大农机事故的发生，确保农业机械安全作业。
8、以信息化促进农业机械化的发展，建设农业机械化信息网络，把分散的千家万户的农业机械信息以及农业生产信息资源开发利用，增强广大农机手和农户之间获取信息和应用信息的能力，让农民和农业生产经营服务组织能够方便、及时地从农业机械化信息网上了解农业机械服务市场的需求信息，合理地配置资源，引导农业机械有序流动，创造最佳经济效益，增加农机手和农户的收入。一是加强农业机械化信息基础设施建设，配备必要信息设备，建立农业机械化信息平台，与部、省、市、县联网；二是做好农业机械化信息搜集、整理和发布工作，提高信息质量，增强农业机械化信息服务的时效性和准确性；三是加强农业机械化信息培训，努力提高农民和农机手获取信息的能力素质。
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