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（重点摘要农机化工作内容）
为实现全省农业和农村经济全面协调可持续发展，根据《江苏省国民经济和社会发展第“十一个"五年发展规划纲要》，编制江苏省“十一五"农业和农村经济发展规划。
一、“十五"农业和农村经济发展回顾
“十五"期间，省委，省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于加强“三农"工作的各项方针政策，紧紧围绕农民增收这个中心任务，加快推进农业产业化、农村工业化和农村城镇化进程，切实加大对“三农"的扶持力度，农业和农村经济保持良好发展态势。一是结构调整迈出重要步伐。二是农业产业化经营成效显著。三是农村综合生产能力明显改善。农业生产装备水平明显提高，水利建设和农业综合开发力度加大，气象服务能力明显提升，生态农业建设全面推进，绿色江苏建设成效明显。四是农民生活水平稳步提高。五是农村改革取得全新突破。六是扶贫开发工作走向纵深。
二、“十一五"农业和农村经济发展的指导思想和主要目标
（一）“十一五"农业和农村经济发展指导思想。
以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“两个率先"目标，实施统筹城乡发展方略，按照“工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业"的工作思路，坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"为基本要求，以促进农民增收为中心任务，以推进科技进步和加快体制创新为动力，以加强对农业的支持和保护为保障，着力构建粮食安全保障机制、统筹城乡发展机制、农民增收长效机制和新型农民培养机制，加快转变农业和农村经济增长方式，提高增长质量，创新发展模式，加快建设社会主义新农村。
（二）“十一五"农业和农村经济发展主要目标。
根据富民强省和“两个率先"的既定战略目标，“十一五"农业和农村经济发展的主要目标是：到2010年，农业增加值达到1852亿元，年均增长 5%；农业生产率11000元，年均增长6%；农村社会总产值59330亿元，年均增长15%，其中一产3240亿元，年均增长5%，二产48920亿元，年均增长15%，三产7170亿元，年均增长20%；乡镇企业增加值达到 12000亿元，年均增长15%；森林覆盖率达20％，年均增长1％；农民人均纯收入超过7500元，年均增长7.3%以上。基本形成层次有序、类型多样的社会主义新农村框架。
江苏省“十一五"农业和农村经济发展规划主要目标
指标名称 2010年目标
总量指标
1农业增加值年均增长5%
2农村社会总产值年均增长15%
其中：农业5%
农村第二产业15%
农村第三产业20%
3乡镇企业增加值年均增长15% 结构指标
1农村三次产业产值比例5∶80∶15
2种植业与林牧渔业产值比例40∶60
3种植业中粮食与经济作物比例50∶50
收入指标 农民人均收入超过7500元，年均增速高于7.3%
1.农村经济发展。
——切实稳定粮食生产。
——继续推进结构调整。
——加快发展现代农业。
——积极发展农村二、三产业。突出发展农业产业化龙头企业。
2.农业保障体系。
——加大农业综合开发力度。
——提高农业机械化水平。到2010年，全省基本实现农作物生产机械化，农林牧副渔业生产机械化协调发展，主要农作物生产综合机械化水平达到80%，部分地区率先基本实现农业生产机械化，逐步建成多种所有制、多形式的农机社会化服务网络。——加快农村水利建设。
——加快气象建设。
3.农村生态环境。
——推进绿色江苏建设。
——提高水资源保护能力。
——推进生态农业县建设。
——综合整治小城镇和农村环境。
——综合利用农业废弃物。
4.农村生产生活条件。——加快农村公路建设。
——全面完成农村改水。
——全面改善农民居住和通信水平。
——建立新型农村合作医疗制度。
——加强农村九年制义务教育。
——提高农民就业率。
——加快低收入农民脱贫步伐。
——提升农民生活水平。
三、“十一五"农业和农村经济发展的重点任务〖ＨＴ１１．Ｆ〗
“十一五"期间，江苏农业和农村经济发展要根据指导思想和主要目标，按照发展现代农业、建设社会主义新农村的要求，突出履行政府公共职责，以增加农民收入为中心，以推进结构调整为主线，以推进农业产业化为着力点，以统筹城乡发展为保障，以重大工程项目为引导，加快农村经济和社会发展。
（一）加快发展现代农业。
1.大力发展高效农业。
——加快发展优质粮产业。积极推进以苏北、苏中地区为重点的大型商品粮基地和优质粮产业工程建设，组织实施超级稻丰产优质工程。加强基本农田保护，确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降，提高粮食综合生产能力，保证全省口粮自给。
——加快发展蔬菜园艺业。
——加快发展规模畜牧业。
——加快发展特色水产业。
2.强力推进外向型农业。
3.加快建设生态观光农业。
（二）加快提升农业产业化经营水平。
1.做大做强龙头企业。
——加快形成产业集群。
——加强自主科技创新能力建设。
——全力打造龙头企业产品品牌。
——积极发展外向型龙头企业。
——加强企业与农民的利益联结。
2.大力发展专业合作经济组织。
鼓励发展各种类型的农民专业合作经济组织。坚持“民办、民管、民受益"的原则，引导专业合作经济组织健康蓬勃发展。开展“四有"农民专业合作经济组织创建活动，重点支持“四有"农民专业合作组织开展新产品、新技术、新机具的引进、示范和推广；实施标准化生产，提高农产品质量；对合作组织成员开展技术指导、信息服务及教育培训等。力争到2010年，全省农民专业合作组织总量突破10000家，形成一批销售收入突破5000万元的农民专业合作组织群体，带动农户数占全省总农户数的比例达到40%。
3.健全现代农产品市场体系。
——加快农产品批发市场和农贸市场建设，形成市、县、乡层次有序、规模合理的农贸市场网络。
——积极培育以现代物流业为重点的市场服务体系。
（三）加快推进农业标准化。
——建立健全与现代农业产业发展相适应的农业标准体系。“十一五"期间制定农业地方标准1000项，修订400项农业地方标准。围绕江苏省优势农产品发展要求，围绕种植业、畜牧、园艺、林业、水产、水利、农机、农业资源开发等行业重点推广的优质高效、增产节能（源）技术，制定与之相配套的地方标准、农业管理标准体系，为农业产业化提供技术支撑，适应我省农业产业发展对农业标准的要求。
——建立健全农业标准示范推广体系。
——建立健全农业标准实施监督体系。
——建立健全农业标准化信息服务体系。
——建立健全农产品品牌培育体系。
（四）加强农业基础设施建设。
1加强农村水利建设。
2加大农业综合开发。
3推进农业机械化。
紧紧围绕农业增效、农民增收、农业综合生产能力增强这一主线，因地制宜，
突出重点，整体推进，全面提升我省农机化发展水平。
——加快农机装备更新换代，大力发展大中型、高性能、多功能农业机械，主攻机具的配套率，加快研制开发适应优势农产品发展的新机具，抓好单项技术的配套和整合，解决农作物产前、产中、产后农机的配备问题，加快动力机械配套机具的开发和利用，促进农机新技术和机具的示范推广。
——推进主要农作物生产机械化。一是巩固提高三麦生产机械化水平，加快免耕条播机和收获机械的更新换代；二是全面推进水稻生产机械化，大力推广水稻机插秧技术，在苏南、沿江地区加快推广水稻水旱机直播技术，继续发展高性能联合收割机；三是努力突破油菜生产机械化，积极组织油菜机直播和收获机械的科技攻关，提高机械的技术水平，加快试验示范步伐；四是积极引进、开发玉米等作物主要生产环节的机械化技术与机具。
——积极拓展农机化服务领域。重点支持块茎、块根类作物机械化收获技术和蔬菜、花卉的播种、移栽机械的示范推广；积极发展林牧渔业和设施农业机械化技术与设备。大力推广鲜食农产品低温保鲜技术、粮食及特种农产品的低温烘干技术、茶叶微波杀青与成型技术、豆类和干果类农产品机械化剥壳技术等。推进农业废弃物机械化综合利用。重点支持秸秆还田机械、捡拾打捆机械、编织加工机械和畜禽粪便处理与加工机械的发展。
4.提高气象服务能力。
5.建立农业灾害预防和控制体系。
（五）加强农村生态环境建设。
1.建设绿色江苏。
2.治理农村污染。
3.加强水土保持。
4.发展循环经济。
（六）改善农民生活。
1.加大扶贫开发力度。
2.加快农村劳动力转移。
3.提高农民收入水平。
4.建立农村社会保障体系。
四、江苏省“十一五"农业和农村经济发展的保障措施
“十一五"期间，江苏农业和农村经济发展要围绕主要目标和重点任务，按照建设社会主义新农村的要求，突出政府对“三农"的支持与保护，以创新与健全体制机制为重点，提出保障机制与政策措施。
（一）加大投入力度。
（二）强化科技支撑。
（三）健全信息服务。
（四）开发人力资源。
（五）完善市场体系。
（六）推进体制改革。
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