全力以赴　精心组织

深入开展变型拖拉机专项整治工作

——王勇副局长在全省农村道路交通安全

    集中整治电视电话会议上的讲话

(2008年7月16日)

“6.29”金湖重大道路交通事故发生以后，我局积极行动，认真贯彻省委省政府领导的指示精神和国务院安委办第37号隐患整改指令要求，迅速对变拖专项整治工作进行了专题研究和部署，分别于7月1日、11日召开了全省上道路拖拉机专项整治和深化上道路拖拉机专项整治工作会议，并先后下发了《关于立即开展变型拖拉机专项整治工作的紧急通知》、《关于深入开展变型拖拉机及其驾驶人专项整治工作的通知》，全省变拖专项整治工作正在积极展开。我们将按照今天电视电话会议要求，着力抓好以下五个方面的工作：

一、集中精力，全面开展排查整改工作

在暂停变拖注册登记、外挂转入、变拖驾驶人的考试培训业务的基础上，各级农机部门要根据农业部《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》及其工作规范，集中力量，重点对变拖牌证核发、驾驶人培训、考试三个主要环节进行全面、细致排查，对排查出的问题，要认真分析原因，分清责任，限期整改；要强化督查指导，对隐患多、行动迟缓、进度滞后的地方，要加强力量，重点督查；要根据“谁签字、谁负责，谁检查、谁负责，谁整改、谁负责”的原则，对清查不彻底、隐患不掌握、整改不到位以及发生涉及拖拉机安全责任事故的，按照“四不放过”原则，严格追究责任。

二、积极配合，认真开展变拖管理的调查研究

变拖是城乡经济发展的产物，现阶段在农村仍有需求。变拖管理涉及面广，情况比较复杂。根据省安委会领导的要求，各级农机部门要配合安监等部门搞好调研，实事求是反映问题；要对变拖管理情况进行分类梳理，摸清符合《江苏省拖拉机变型运输机行业规范》及超出规范、已转入和未转入异地变拖的数量，掌握变拖驾驶人培训、考试和办牌发证具体情况，对变拖管理进行认真反思，积极探索变拖安全监管的有效方式。

三、加强宣传，切实开展驾驶人警示教育

加强拖拉机驾驶人的安全警示教育工作迫在眉睫，刻不容缓。各级农机部门要争取相关部门和乡镇党委政府的支持，以乡镇或村为单位，组织变拖所有人、驾驶人，认真进行以事故案例、道路交通法规、农机安全生产知识为重点的宣传教育活动，力争受教育面全覆盖；要通过广播、电视、悬挂横幅、张贴标语、设置宣传栏、印发宣传资料、给变拖所有人和驾驶人一封信、发送手机短信等形式，营造浓厚的农机安全教育宣传氛围；要努力整合安全宣传教育资源，把安全教育与安全隐患治理、百日督查专项行动、安全检查、年度检验等工作有机结合起来，做到警示教育有计划、有记载、有效果，促进变拖所有人、驾驶人增强道路交通安全意识。

四、部门联动，积极开展道路交通安全治理

各级农机部门要积极参与农村道路交通安全集中整治活动，加强与安监、公安、交通等部门的协调与配合，共同推进“五整顿”“三加强”的落实。要进一步加强信息互通，主动与公安部门建立上道路拖拉机及驾驶人牌证管理、道路交通事故及交通违法记分情况的交流制度；要有计划、有组织地对发生事故、有交通违法行为、年度交通违法记分满12分的驾驶人进行强制性道路交通法规教育和考试；为保障农忙时节、重大节假日和奥运期间的农村道路交通安全，农机部门要与相关部门深入乡村道路联合开展安全检查，治理无牌无证、超速超载、人货混装、违法载人等事故隐患，维护农村道路交通的安全秩序。

五、完善机制，深入开展“平安农机”创建活动

创建“平安农机”是“平安畅通县区”和“平安江苏”建设的重要内容。根据农业部、国家安全生产监督管理总局《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》要求，各地要将变拖专项整治工作纳入到“平安农机”创建中去，按照有领导负责、有共管机制、有必备设施、有人机台帐、有安检宣教、有目标考评的“六有”要求，充分发挥乡镇村组和农机服务组织在专项整治中的基础作用，有效整合基层管理资源，构建横向到边、纵向到底的农机安全监管网络，广泛开展经常性安全检查和教育，实现安全监管工作重心下沉、关口前移，建立和完善农机安全监管的有效机制，促进我省农村道路交通安全形势好转。