根据农业部和省委省政府的总体布署和要求，我省结合农机化发展的实际，今年在滚动实施1个部级和2个省级农机科技入户示范工程项目的基础上，进一步扩大农机科技入户示范工程的实施范围和规模，推动我省农机科技入户工作向纵深发展。现将一年工作总结如下：

一、项目实施基本情况

今年我省农机科技入户工程实施范围扩大到苏南、苏中和苏北地区，实施的规模由去年的3个示范县(其中江都市为部级示范县)增加到9个示范县；实施技术内容由以水稻生产机械化为主，扩大到水稻生产机械化、玉米（油菜）生产机械化、秸秆还田机械化、高效植保机械化、现代高效农业配套机械化等5个领域，推广应用16种农机化新技术。农机科技入户工作在9个县（市）的99个乡镇， 929个村全面展开，全省共确定县级技术指导单位27个，选聘县（市）级专家69人，选聘技术指导员339名，遴选农机科技示范户5029个，辐射农户17万个。

二、项目实施效果

（一）新技术应用水平明显提高

1、农机装备水平明显提高。

我省通过科技入户工程的实施,引导农民购置插秧机2200台，收割机90台，秸秆还田机340台，高效植保机约1300台，大中型拖拉机616台，新增玉米联合收获机26台，玉米秸秆还田机260台,玉米播种机370台。各示范县共引导示范户和农民购置机具近1万台套，农机装备水平显著提高。

2、技术应用面积显著增加。

农机科技入户有力的推进了新技术和新机具的应用普及。各示范到共应用新技术作业184万亩。其中机插秧技术应用面积达175万亩，有1个示范县水稻机插率超过80%。基本实现水稻种植机械化，2个示范县水稻机插率超过40%，2个示范县水稻机插率超过30%。其中玉米生产机械化新技术应用面积达到5.35万亩。各示范县新技术应用面积比上年增长均超过10%以上。

（二）经济社会效益显著

1、节本增效显著。

我省科技入户示范推广的农机新技术在生产中显示出了明显的节本增效优势。一是显著提高作业效率。机插秧比手插水稻提高效率12倍以上；二是明显节本。机插秧技术较手插稻育秧每亩节本15元，采用的高效植保技术大大提高肥、水、药的使用效果，用工量也明显减少，成本显著降低。采用的机械化秸秆还田技术体现了生态友好、可持续发展的要求，提高了土壤肥力。据测算，各示范县科技示范户每亩节本20～100元，辐射户每亩节本15～50元。

2、农民增产增收显著。

示范县的农产品增产明显。有4个示范县示范户的水稻和玉米产量的增幅超过10%，3个示范县超过5%，其中有2个示范县今年受到台风等自然灾害的影响，但仍保持了增产。有7个示范县辐射户的水稻和玉米产量的增幅超过5%。同时，示范户通过农机作业服务，取得显著的经济收入。其中江都市每个示范户增收达到612元，每个辐射户增收206元；东台市每个示范户增收达到860元。每个辐射户增收达到490元。同时，我省还积极引导示范户进行跨区作业增加收入。

3、社会效益显著增加。

我省科技入户工程推进农机新技术的应用。一是改变了广大农民的手工生产的模式，使农民群众摆脱了繁重的体力劳动，提高了农民的生活质量。二是大幅度提高了水稻和玉米的生产效率和效益，增强了粮食的竞争力，激发了农民生产的积极性，对保障粮食安全、促进农业结构调整、增加农民收入有积极作用。三是采用农机新技术加快了农村劳动力向第三产业的转移。仅丰县就促进农村劳动力向二、三产业转移3万余人。

（三）科技素质明显提高

1、技术指导人员的素质明显提高。

我省在实施科技入户过程中，把技术推广队伍中想干事、能干事的人选拔出来，加强业务知识的学习，技术人员的专业水平不断提高，科技素质得到了明显提高。常熟市技术指导员大专水平以上占72％，助级以上职称和中级技术工人以上人员占84%。据赣榆县调查发现，科技示范户对技术指导员工作满意率达95％以上。

2、农民的科技素质明显提高。

通过技术培训、技术指导等手段，农民学习应用农机新技术的热情高涨，学习农机新技术的主动性和积极性得到了极大的提高，通过培育科技示范户成为农村致富的带头人，辐射带动更多的周围农户购买新机具和应用农机新技术，农民的科技素质明显提高。江都市有396科技示范户通过农机行业职业技能鉴定。常熟市有23位示范户的致富经验被编入《常熟市百名农民致富能手风采录》，10个示范户的机插秧示范经验被编入《常熟市水稻机械化栽插示范推广经验选编》，12名示范户进入“常熟市首届插秧机操作技能大赛”决赛。

（四）技术服务质量明显改善

1、新技术到位率显著提高。

通过科技入户工程的实施，我省农机新技术、新机具应用速度明显加快，新技术到位率显著提高。我省9个示范县技术到位率均达到了95%以上，技术指导员服务到户率达到100%，新技术推广应用面积均超过预期目标。

2、技术服务条件明显改善。

通过为技术人员提供一定的服务条件，给予一定的服务经费补贴，并积极完善技术人员的服务设施，初步解决了基层农机技术人员服务能力弱、手段单一，信息不畅的问题，加快了农机化科技新成果转化的速度和深度。

3、技术服务积极性显著增强。

科技入户使广大农机技术人员的责任心和积极性有了极大提高、服务质量明显改善。常熟市技术指导员封山、陈新环，全年为示范户服务的天数达130天和100天，维修机具分别达92台和66台，封山被评为“常熟市百名文明职工”，陈新环在获得“江苏省五一劳动奖章”后，今年又被省局推荐为“全国技术能手”。指导员朱方明，全年下乡指导时间达150多天。他的足迹遍及全镇25个村，为200多个农机户提供技术服务400次。

（五）推广机制创新得到突破

各示范县在体制创新、机制创新、技术创新等方面进行了卓有成效的探索和实践，积累了丰富的经验，形成了以县为中心，乡为骨干，村为基础的多层次、多功能、多形式的农机化技术推广服务网络，初步形成了农机科技成果快速转化机制。

（六）农机服务模式创新加快

我省以经济效益为中心，引导形成了一体化服务型、专业服务型、承包服务型、跨区作业服务型等多种农机经营服务模式，提高了农机具的使用效率、投资回报率。洪泽县岔河镇新建了高性能联合收割机农民合作社，受到中央新闻媒体的高度关注，中央电视台今年夏天在新闻联播栏目中作了新闻报道。江都市形成了跨区作业服务型、机插秧专业服务型、规模经营服务型、综合作业服务型4种类型的合作社，组建了123支跨区作业队，有7个镇成立了综合性专业合作社。丰县今年引导成立玉米机播协会12个、秸秆还田协会8个、玉米收协会3个。通过科技入户工程的实施，今年我省引导形成各类农机服务组织近百个。

三、项目实施主要做法

（一）加强组织领导，完善规章制度

1、建立组织，加强领导。

我省9个示范县都成立了由有关县领导任组长，农机、农林、财政、科技等多个部门负责人为成员的科技入户示范工程领导小组，共同推进科技入户工作的开展。领导小组定期听取实施工作汇报，研究部署下一步工作任务。同时，设立科技入户领导小组办公室，具体负责科技入户工程的组织、综合协调、日常管理，及时了解和掌握专家组、技术指导单位、技术指导员及科技示范户工作动态，定期向领导小组汇报工作进展情况。

2、建立制度，明确职责。

根据农业部和省有关文件的精神，省农机局研究制定了《江苏省省级农机科技入户示范工程管理办法（试行）》，进一步提高项目管理的科学化、规范化。同时，统一编印了《技术指导员手册》和《科技示范户手册》下发给各示范县,并要求对技术指导员和科技示范户进行编号。各示范县也详细制定了《专家组职责表》、《技术指导单位职责表》和《技术指导员职责》，对承担科技入户工程项目任务的每一个单位和个人都明确职责，建立工作制度和考核办法。

（二）强化项目管理，规范操作程序

1、对科技入户项目管理。

省农机局根据我省实际情况，认真编写修改了省级项目实施方案，指导各示范县编写、上报了实施方案和项目合同书。6月2日，省农机局及时组织召开了全省农机科技入户工程工作会议，在总结上年度工作的基础上、对今年科技入户工作进行了详细部署。各示范县也多次召开科技入户项目工作会议和协调会，认真部署，精心组织，保证项目顺利实施。

2、对技术指导员、科技示范户的进行规范化管理。

按照科技入户管理办法的要求，对技术指导员、科技示范户都签订了合同，实行定任务、定质量、定时间、定奖惩，进行目标任务细化、量化。同时，为了规范对技术指导员和示范户的管理，我省还创新办法，取得了良好效果。一是让技术人员挂牌入户服务，规范操作。二是在科技示范户门上挂上“农机科技示范户”门牌，提高科技示范户的责任感和自豪感。

3、对项目资金的管理。

我省对项目经费的使用严格按照政府采购、农户签收、财务报账的程序进行，确保专款专用。资金重点投入到物化补贴、技术培训等方面，使资金有效利用，同时各示范县还积极争取地方配套资金的支持。全省科技入户共投入资金267.3万元，其中物化补贴160万元，技术服务补贴72万元,监督管理费用36万元。

4、对项目档案管理。

档案的建立和管理是衡量工作成效的重要依据之一。各示范县强化档案管理工作，实行专人负责制，落实责任，由专人统一收集、整理、汇总，及时上报，建立健全系统完善的档案资料，根据不同的工作层面分级整理档案。省农机局定期组织对项目档案进行检查。

（三）突出技术服务，创新服务模式

1、组建科技入户项目专家组。

省、市、县三级都组建了科技入户专家组。专家组成包括工程师、农艺师，涉及农机化技术推广、农机技术培训等专家。县专家组在领导小组的主管下开展工作，主动接受部、省专家组的指导，制定技术指导实施方案、研定技术指导单位的工作方案、督促落实各项技术措施。县级专家组在“三夏”大忙期间，每天深入到各镇检查技术指导员入户技术指导情况，了解主推技术和主导产品实施情况。

2、提高技术指导员素质。

一是公开选聘技术指导员。按照要求，公开选聘专业技术水平较高、实践经验丰富，社会信誉良好，管理规范，进村入户工作有一定基础，积极支持和参与科技入户工作技术指导单位和技术指导员。滚动实施的3个示范县根据去年绩效评价的结果对技术指导员及时作了调整。二是加强对技术指导员的培训。全省共举办各类培训班和讲座243次。其中培训技术指导员316人，培训2045人次，并组织技术指导员到企业、其他示范县进行交流学习，考察，不断提高为农民服务的本领。

3、强化技术服务到位率。

我省在科技入户工作中，按照实施方案的要求，确保先进技术入户率和到位率。一是抓技术入户。统一向各示范户发放了《科技示范户手册》，将主导品种和主推技术编印，发放到各示范户和技术指导员手中，在示范户手册中详细注明技术指导员、乡镇辅导站的联络负责人和联系电话，以便示范户及时联系技术指导员。洪泽县为技术指导员制作了技术指导服务名信片、入户指导服务联系卡，由技术指导员发给示范户，以便示范户及时与技术指导员联系。二是抓入户指导。丰县要求每个技术指导员要随身带着工具，随时为示范户抢修机具，被示范户称为免费“农机医疗队”。江都市平均每个技术指导员下乡服务92天，常熟市每个技术指导员平均下乡服务88天。各示范县技术指导员入户率均达到了100%。三是强化农机农艺协同配合。一方面加强对示范户农艺技术的培训应用，另一方面积极争取农艺部门配合，确保示范户和农民增产增收，保障农机新技术应用的效果与效益。各示范县技术指导员均招聘了农艺人员参与。

4、不断拓展技术服务的内容。

我省要求技术服务人员不断拓宽为农民、科技示范户服务的内容，为示范户和农民提供生产技术、优质农资、综合信息等系列服务，保证农机技术应用的到位率，充分发挥农机技术的优势，为农民增加收入。江都市大桥镇技术指导员颜庆友及时向示范户和机手提供跨区作业信息，组织58台联合收割机赴东北跨区作业，台机收入达4.5万元，促进了科技示范户创收增收。

5、不断创新技术的服务模式。

一是服务形式多样。常熟市开展了进行一批新机具新技术的宣传推介活动、开展一整套“两忙”农机技术指导服务活动、组织一次示范户的技术复训和安全教育活动、举办一次插秧机操作技能大赛、开展一次农机示范户民意调查活动、进行一份物化补贴和科技资料发放活动、组织一批示范典型的总结宣传活动、组织一次优秀指导员和优秀示范户的评选活动的“八个一”活动。丰县成立了科技入户宣传服务队，以流动的方式进村入户，向农民宣传政策、发放资料、播放技术光盘，通过专业术语用百姓话讲，技术用语用白话说，复杂的技术用比喻的手法说明的办法，加强技术服务。

二是以典型带动。各示范县高度重视示范户典型的培育。江都市樊川镇种田大户谭龙祥从1993年承包了东汇村的73亩到今年的700亩土地，先后购置了4台联合收割机、2台大中型拖拉机、5台插秧机、6台手扶拖拉机及其它配套农机具17台套，实现了稻麦从耕翻、播种、插秧、植保等各个环节机械化作业。在完成承包土地的作业的同时，他还主动为周边农户提供各种农机服务增加收入，仅今年经营收入达20万元以上。洪泽县朱坝镇示范户周凯组建成立私营朱坝机械化插秧服务公司，购置43台插秧机，在做好本地作业服务的同时，还组织出县、出省作业，今年收入达10万元。

三引导形成农机服务组织。各示范县积极对种田大户、农机大户以及农机社会服务组织加以重点扶持和引导，鼓励示范户与机手创新农机服务模式和运行机制。我省形成了机插秧专业服务队、农机合作社等多种形式农机服务模式，充分提高农机作业的组织化程度和服务水平，走市场化、效益型、规模化发展之路，充分发挥农机新技术的经济效益和社会效益。

6、整合各类科技资源，形成技术服务的合力。

在我省科技入户工程实施过程中，积极争取企业、协会、服务组织等社会各类科技资源的参与。今年丰县组织了56名技术指导员、示范户代表到山东学习玉米机械化收获技术。如东县与厂家联合举办培训班，邀请洋马、久保田、东洋插秧机公司的技术人讲授农机技术，同时送派指导员去拖拉机厂、植保机械厂参加技术培训，提高指导员的业务素质和业务能力。

（四）强化信息服务，加强宣传动员

1、强化信息在科技入户工程中的作用。

我省要求技术人员及时为农民提供科技成果动态、各种农业生产资料、市场行情、农机跨区作业等具体、可行的信息。一是我省及时在中国农业科技入户网检阅和发布科技入户工程信息，今年累计发布农机科技入户信息34条。二是设立了科技入户专题。省农机局在江苏农机信息网上设立了科技入户专题，及时公布有关政策法规、编发项目实施情况、经验及成效等信息。三是开展多种形式信息服务。各示范县充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，发布各类信息。丰县电视台“农村天地”栏目举办科技入户讲座5期，每期播放5天，报道科技入户活动6次。

2、加强项目的宣传动员，扩大项目实施的效果。

我省利用各种手段广泛宣传农机化科技入户工作。一是隆重举行科技入户项目启动仪式。示范县都及时举行了科技入户项目启动仪式，宣传科技入户工作。二是建立科技入户示范方。各示范县树立科技示范方宣传牌，使农民随时接触科技入户工作。今年常熟市新建的辛庄朱家桥科技入户示范片实现了水稻栽插100%机械化，新建的海虞徐桥高效植保统防纺治示范点实现了100%高效植保机械化。丰县新建玉米生产机械化1000亩以上示范方4个、500亩的玉米生产机械化示范方的7个。三是利用报纸、电台宣传。江都市通过市电视台、广播电台宣传科技入户工作7次，在报刊发表文章12篇，编发“农机信息”13期。四是流动宣传服务队。丰县成立了流动宣传服务队。通过印发宣传材料、制作展板、送科技下乡、科技大篷车等形式，宣传农机科技入户工作的先进经验和实施效果，五是召开现场演示会。各示范县累计召开新技术新机具现场观摩会10多次。

（五）规范示范户管理，开展多样技术培训

1、按标准遴选示范户。

按照实施方案要求，严格按照程序和要求遴选示范户，滚动示范县根据上年度绩效评价结果，及时对示范户进行调整和充实。

2、开展多种形式技术培训。

全省对科技示范户共举办了水稻机插秧、秸秆还田、插秧机维修等培训班243次，培训科技示范户和农民1.2万人，培训5万多人次。一是通过电视打流动字幕、电台广播，编写资料，短信群发等方式，及时准确地向示范户和农机手提供新技术，示范户通过电视接受农机化新技术、新知识。二是开展集中与分片相结合的多层次技术培训；通过举办不同技术内容、不同层次的技术培训，提高科技示范户的技能。丰县还组织30名示范户到农哈哈、玉丰厂等企业进行培训，提高示范户的农机技能。三是邀请专家进行专题讲座。四、发放技术资料。各示范县今年累计向科技示范户和农民发放各类农机技术资料16万多份。

（六）落实责任奖惩，加强监督检查

1、完善项目实施效果绩效评价机制。

一是省级项目领导小组和专家组对各示范县实施情况进行指导和督查。二是对技术指导单位和技术指导员的指导、培训、服务等工作内容详细记录，对承担入户工程项目任务的单位、个人，都建立工作责任制与绩效考核办法，对未能及时完成任务的单位和个人视情况给予处罚，对表现优异的技术指导员进行奖励。三是由示范县农机局通过网上查询、电话联系和实地检查的方式对技术服务效果进行督查。四是公布部、省、县各级农机主管部门的电话，进行社会监督。姜堰市开展了“五个一”活动，该活动从农机推广应用示范、农机创业致富、辐射带动作用、和谐农机人家、遵章守纪等5个方面对农机科技示范户进行评价，确定每个农机科技示范户的星级；对评选出的特别优秀的五星级示范户给予重奖，对其他的示范户按评比情况和星级多少给予一定的物质奖励，对没有起到示范作用的将取消示范户资格，提高了农机科技示范户的工作积极性和主动性。江都市通过调整加大对技术指导员的奖励额度，充分调动了技术指导员的工作积极性，取得了良好的效果。丰县对技术指导员和示范户进行了中期绩效评价，及时淘汰2名技术指导员和14名示范户。

2、建立了项目检查验收办法。

我省为了进一步强化对技术推广工作的监督与考核，制定了科技入户工程项目验收办法，每年组织对科技入户项目实施效果进行检查验收，验收以项目合同书规定的各项指标为依据，听取项目执行情况汇报，审查有关档案资料，同时对现场及实物进行抽查核实，最后形成验收意见。

三、存在问题与建议

一要进一步提高技术指导员服务水平。科技入户工程的关键还在技术指导上，目前，农机技术指导员技术尚不够全面，不能完全及时帮助农户解决生产中所遇到的所有问题。因此，需将指导员技术培训作为一项重要内容加以重视。

二要重点培育科技示范户典型。在对科技示范户物化补贴和技术指导上应适应有重点，重点扶持农机大户、种田大户等典型，通过典型示范带动周围农户，更加有效的发挥科技入户工程实施的效果。

三要进一步合理增加和分配科技入户经费。部分地区技术指导人员的工作经费尚不足，需要适当加大补贴，进一步提高技术指导人员的工作积极性和主动性。同时，经费使用规定中，培训和管理方面的支出偏低，应适当调整。